各市場監(jiān)管所、局相關(guān)股室:

現(xiàn)將《開展“推進(jìn)城區(qū)豆制品、米粉生產(chǎn)經(jīng)營店標(biāo)準(zhǔn)化整治100家”工作考核方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真貫徹落實。

                                                                                     湘潭縣市場監(jiān)督管理局

                                                                                         2020年6月22日

開展“推進(jìn)城區(qū)豆制品、米粉生產(chǎn)經(jīng)營店標(biāo)準(zhǔn)化整治100家”工作考核方案

根據(jù)市委、市政府2020年重點(diǎn)民生實事項目“推進(jìn)城區(qū)豆制品、米粉生產(chǎn)經(jīng)營店標(biāo)準(zhǔn)化整治”工作安排，加強(qiáng)豆制品（豆?jié){、豆腐、香干、豆腐腦、豆腐干等非發(fā)酵性豆制品，下同）、米粉（濕米粉、米線、下同）等重點(diǎn)食品安全全過程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊豆制品、米粉生產(chǎn)經(jīng)營違法行為，保障公眾食品安全，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

1.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。易俗河城區(qū)建設(shè)“豆制品、米粉標(biāo)準(zhǔn)化”小作坊、經(jīng)營店14家，具體任務(wù)分解見表格。

備注：2019年被評為優(yōu)秀的單位出現(xiàn)未能保持成果的，應(yīng)取消其資格，并在2020年自然增補(bǔ)相應(yīng)新建單位數(shù)，確保全縣總數(shù)14家不變。

2.開展專項整治。加強(qiáng)豆制品米粉生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險排查，按照部門職能職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的豆制品、米粉無證生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法取締。農(nóng)貿(mào)市場開辦方充分履行食品安全主體責(zé)任，加強(qiáng)市場內(nèi)豆制品經(jīng)營店管理，杜絕非法豆制品生產(chǎn)經(jīng)營店。

3.定點(diǎn)撥付經(jīng)費(fèi)。采取年初選點(diǎn)、定點(diǎn)培植的方式，明確硬件標(biāo)準(zhǔn)，對參加標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的單位，現(xiàn)場評審記分，對評分靠前的14家單位實施獎勵。同時強(qiáng)化對2019年評定為“優(yōu)秀”生產(chǎn)經(jīng)營店的后續(xù)監(jiān)管，對繼續(xù)保持建設(shè)成果的，撥付一定的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，對不達(dá)標(biāo)的取消其資格，將追回已發(fā)的撥付經(jīng)費(fèi)。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立湘潭縣市場監(jiān)督管理局“城區(qū)豆制品、米粉生產(chǎn)經(jīng)營店標(biāo)準(zhǔn)化整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長張國富任組長，王大洪、文翰吾、唐雄飛、許旦為副組長，各市場監(jiān)督管理所、執(zhí)法大隊、辦公室、政策法規(guī)股、食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理股、餐飲服務(wù)安全監(jiān)督管理股、食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股財務(wù)股、政務(wù)服務(wù)股負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理股，辦公室負(fù)責(zé)專項整治有關(guān)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、調(diào)度等工作。（聯(lián)系人：楊文西；電話：13707329179；QQ:1539459858）

三、整治重點(diǎn)及內(nèi)容

1.強(qiáng)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。前期，因市局根據(jù)實際情況對2019年豆制品米粉生產(chǎn)經(jīng)營店標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作了修訂完善（附件2），要組織學(xué)習(xí)、大力宣傳，在低昂點(diǎn)培植工作中認(rèn)真做好標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，強(qiáng)化督促落實。

2.強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法與抽檢。層層分解工作目標(biāo)任務(wù)，壓實基層監(jiān)管與執(zhí)法責(zé)任。強(qiáng)化工作指導(dǎo)及部門間的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對黑作坊、黑窩點(diǎn)的查處打擊，行處執(zhí)法合力。加大監(jiān)督抽檢力度，對發(fā)現(xiàn)的不合格食品，要嚴(yán)格核查處置工作。

3.強(qiáng)化工作保障與推力。著力做好專項經(jīng)費(fèi)保障，要主動向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報，加強(qiáng)與財政等部門的銜接，爭取專項經(jīng)費(fèi)盡早到位。加強(qiáng)調(diào)度和督查，確保全局工作推進(jìn)有序有力。 

四、整治步驟

1.組織發(fā)動階段（3月中旬前）。各單位要根據(jù)縣局“城區(qū)豆制品、米粉生產(chǎn)經(jīng)營店標(biāo)準(zhǔn)化整治”工作方案，召開專門會議部署規(guī)范整治工作，開展豆制品、米粉生產(chǎn)經(jīng)營單位摸底調(diào)查，組織豆制品、米粉生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題座談，進(jìn)一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任。要盡快向當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取財政有力支持。

2.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與整治階段（3月中旬-9月）。按照今年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)指標(biāo)，選取一批基礎(chǔ)條件好、創(chuàng)建意識強(qiáng)的生產(chǎn)經(jīng)營店，給予政策、經(jīng)費(fèi)扶持，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。要按照“先個別試點(diǎn)、后整體鋪開”的思路，在5月份以前先行打造1-2家生產(chǎn)經(jīng)營樣本店，為后續(xù)工作打好基礎(chǔ)。要強(qiáng)化對2019年創(chuàng)建優(yōu)秀單位的復(fù)查和維護(hù)，做好后續(xù)指導(dǎo)、督促和整治，依法查處各類違法問題，對嚴(yán)重違法的單位，在取消其資格的基礎(chǔ)上依法依規(guī)關(guān)停、淘汰，確保工作的連續(xù)性和嚴(yán)肅性。要加強(qiáng)對轄區(qū)其他豆制品米粉生產(chǎn)經(jīng)營單位的巡查，嚴(yán)厲查處食品安全違法行為，依法取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營單位，涉嫌犯罪的，要移送公安機(jī)關(guān)。

3.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收階段（9月-11月底）。縣局成立考核驗收小組，按照縣局制定的《城區(qū)豆制品、米粉生產(chǎn)經(jīng)營店標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)場評審表》，在10月前完成評分驗收，達(dá)到90分以上的，驗收合格。11月，縣局成立聯(lián)合暗訪組（檢查組），對我縣通過驗收的單位進(jìn)行抽查核實。

五、工作要求

1.高度重視。“城區(qū)豆制品、米粉生產(chǎn)經(jīng)營店標(biāo)準(zhǔn)化整治100家”是市委、市政府2020年重點(diǎn)民生實事項目、是改善民生、促進(jìn)發(fā)展的重大任務(wù)，是努力滿足人民日益增長的美好生活需要、鞏固2019年重點(diǎn)民生實事項目成果的重要手段，縣局各單位要高度重視，要由一把手負(fù)責(zé)該項工作，成立專門工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)與聯(lián)絡(luò)，落實工作經(jīng)費(fèi)，有序組織工作。

2.營造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體、微信公眾號等傳媒的重要作用，利用“3·15”、食品安全宣傳周等時機(jī)，加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和投訴舉報渠道，提高公眾食品安全和監(jiān)督意識，引導(dǎo)廣大生產(chǎn)經(jīng)營戶誠信守法。強(qiáng)化創(chuàng)建氛圍建設(shè)，在生產(chǎn)經(jīng)營店整體裝修風(fēng)格、店堂標(biāo)識、設(shè)施布局等方面積極采取措施，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營店整體外部形象的統(tǒng)一，強(qiáng)化市民印象。

3.強(qiáng)化監(jiān)督。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)及工作監(jiān)督，嚴(yán)格按政府相關(guān)程序要求推進(jìn)全年工作。實行“二輪三級（二輪：項目實施前公示、項目完成后公示；三級：街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、縣級公示）”公示。要在門戶網(wǎng)站上、社區(qū)居委會公示欄、農(nóng)貿(mào)市場及生產(chǎn)經(jīng)營店店堂內(nèi)外等位置公示擬撥付經(jīng)費(fèi)的豆制品米粉生產(chǎn)經(jīng)營店及撥付金額、舉報電話等信息。

4.做好服務(wù)。在強(qiáng)化整治的基礎(chǔ)上，做好服務(wù)工作。要服務(wù)好重點(diǎn)扶持的規(guī)模企業(yè)，積極主動向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門做好服務(wù)工作，確保企業(yè)順利投產(chǎn)和市場拓展。要從嚴(yán)打擊，做好被關(guān)停小作坊的復(fù)查，防止死灰復(fù)燃；要強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場及周邊整治，營造公平競爭的經(jīng)營環(huán)境。

5.嚴(yán)格考核。將豆制品、米粉專項整治行動納入對全縣的食品安全績效考核重要內(nèi)容，縣局將加大督查考評力度，嚴(yán)格實施獎懲制度。在強(qiáng)化資料、報表收集等日常考評的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對“黑作坊”“黑窩點(diǎn)”、非法經(jīng)營店的查處工作的考核，對經(jīng)暗訪督查發(fā)現(xiàn)、媒體曝光、縣局查處的米粉豆制品“黑作坊”“黑窩點(diǎn)”、非法經(jīng)營店，每發(fā)生一起，扣0.5分（食品安全權(quán)值滿分按10分計），在每月20號之前報送本月工作情況。