單位基本職能

（1）制定和組織實施經濟、科技和社會發展計劃，制定資源開發技術改造和產業結構調整方案，組織指導好各業生產，搞好商品流通，協調好本鄉與外地區的經濟交流與合作，抓好招商引資，人才引進項目開發，不斷培育市場體系，組織經濟運行，促進經濟發展。

（2）制定并組織實施村鎮建設規劃，部署重點工程建設，地方道路建設及公共設施，水利設施的管理，負責土地、林木、水等自然資源和生態環境的保護，做好護林防火工作。

（3）負責本行政區域內的民政、計劃生育、文化教育、衛生、體育等社會公益事業的綜合性工作，維護一切經濟單位和個人的正當經濟權益，取締非法經濟活動，調解和處理民事糾紛，打擊刑事犯罪維護社會穩定。

（4）按計劃組織本級財政收入和地方稅的征收，完成國家財政計劃，不斷培植稅源，管好財政資金，增強財政實力。

（5）抓好精神文明建設，豐富群眾文化生活，提倡移風易俗，反對封建迷信，破除陳規陋習，樹立社會主義新風尚。

績效完成情況

部門整體支出管理和使用基本情況

始終認真貫徹執行《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》、《行政單位會計制度》等法律法規，各項經費支出嚴格按照政府采購、國庫集中支付等有關規定執行。同時我鎮先后制訂了《湘潭縣錦石鄉預算管理制度》、《湘潭縣錦石鄉政府采購管理辦法》、《湘潭縣錦石鄉財務管理制度》、《湘潭縣錦石鄉支出管理制度》、《湘潭縣錦石鄉固定資產管理辦法》等相關制度，明確了經費審批權限及程序，經費預算、核算管理、資產購置與處置、財務監督等。在“三公”經費管理方面，規范了公務接待的審批管理，較好地控制了行政運行成本。2020年部門整體支出4328.35萬元，支出按支出性質分類為：基本支出4328.35萬元（其中：人員經費1238.19萬元，日常公用經費3090.16萬元），無項目資金支出。支出按經濟分類為：工資福利支出1143.08萬元，商品和服務支出2825.99萬元，對個人和家庭的補助95.11萬元，資本性支出264.17萬元。2020年“三公”經費5.36萬元，全部為公務接待費5.36元。

績效目標完成情況

2020年新年伊始，突然爆發的“新冠肺炎”疫情給“十三五”和脫貧攻堅收官之年造成了極大的困難。但我們在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，在鄉人大和社會各界的監督支持下，牢固樹立“過緊日子”的思想，團結帶領全鄉人民緊抓“鄉村振興”機遇，努力奮斗，攻堅克難，圓滿完成了各項目標任務。

（一）綜合實力穩中有進。2020年完成固定資產投入1.73億元（預計，下同），完成招商引資到位資金2016萬元，完成工業總產值8500萬元，實現稅收收入355萬元。

（二）村集體經濟有突破。11個村全部完成了產權制度改革任務，其中碧泉村進行了折股量化，成立了碧泉村股份經濟合作社，其他10個村成立了經濟合作社。各村通過多種方式不斷增加村集體經濟收入。如碧泉村與華綠公司、碧泉潭生態資源開發有限公司、碧泉食品加工廠等企業合作，村集體經濟年收入達30萬元。文佳村通過成立村集體合作社、出租房屋、土地流轉等方式，村集體年收入達11萬元。今年11月，碧泉村和文佳村作為全省代表村，接受了農業農村部組織的農村集體產權制度改革第三方監測評估，獲得了一致好評，為省、市、縣增添了光彩。

（三）產業發展不斷加速。一是碧泉潭現代農業示范園依托華綠公司發展高檔優質稻1萬畝以上的訂單農業，代表湘潭縣接受農業農村部綠色食品原料標準化基地驗收，全部合格達標。二是在現代農業示范園建設帶動下，發展23個專業合作社和27個家庭農場，并成功申報縣級示范合作社1家，縣級示范家庭農場1家。三是湖南順餐食品有限公司已進入主體工程建設階段，一期投入將達3000萬元。該項目投產后，可帶動農業生產近1萬畝，直接解決勞動力300人以上。四是華綠公司農產品展示中心投資1000萬元，已奠基動工。五是碧泉潭生態資源開發有限公司與步步高集團達成合作，新上一條生產線，建設十八洞村礦泉水碧泉潭生產基地，已正式投產。六是利用唐家湖濕地優勢種植蓮藕、荸薺等經濟作物120余畝，總產值達80余萬元。七是湘潭愛蓮農特公司泥鰍養殖基地流轉320畝土地，采用“公司+農戶+養殖技術推廣+合作平臺”的經營模式，發展泥鰍育苗、蓮鰍套養和石灰泥鰍加工產業，帶動周邊村民開展泥鰍養殖，農戶畝均增收5000元。

（四）基礎設施不斷加強。一是道路建設。園區“九路一橋”項目已投入1700萬元，完成園區宣支公路至碧泉溪檳榔廠、碧泉溪至清塘村部連接線、宣支公路至碧泉溪等6條道路掃尾工程；完成村級道路硬化建設7.5公里，新豎立道路交通安全警示牌30塊，標識牌20塊。二是碧泉溪建設。碧泉溪提質改造項目總投資1400萬元，目前已完成河道清淤及部分標段護坡、渠道硬化，未完工標段正在有條不紊實施中，預計12月底可完工。三是唐家湖濕地建設。已投入1350萬元完成一期、二期建設任務，修建了高標準蓄水壩，完成綠化、美化工程，濕地公園配套設施進一步得到提升。四是鎮區建設。進一步完善鎮區排水排污及路燈建設，加強了鎮區整治力度，完成鎮區集貿市場建設；完成政府院內地面硬化1000平方米和配套綠化建設。五是農村電網建設。投資1090余萬元，完成碧泉、大荷塘、太陽、金湖等村的農網改造、農網維護和3400戶電壓治理工作，切實保障了人民群眾的生產生活用電需求。

（五）糧食產量質量穩定。大力推廣“一季水稻+再生稻”“水稻+油菜”等雙季作物耕作模式，落實油菜種植面積8100畝，蔬菜4160畝；重點發展糧食適度規模經營，推進農村土地依法有序流轉，新型合作組織達到113家；農業生產機械化進程加快，推廣糧食烘干機3組套，新推廣拋秧機1臺，大型拖拉機（旋耕機）5臺，組織學習農業機械操作、田間實地教學2批65人次。輻射帶動發展農機大戶30戶；全年完成糧食播種面積5.24萬畝，總產2.48萬噸以上；常態化對農產品進行巡查、抽查、檢測農產品樣500個以上，全部合格，保證了農產品質量安全。

（六）畜禽生產恢復得力。受2019年非洲豬瘟的影響，生豬產能嚴重下降，通過按計劃努力工作，母豬已恢復到1100余頭，生豬1.2萬頭，保障了人民群眾肉類食物供應；2020年出籠家禽45萬余羽、水產品1600余噸；防疫措施到位，完成高致病性禽流感疫苗注射45萬余羽，完成牲畜口蹄疫、豬瘟疫苗共計2.5萬余頭份，有效保護了養殖戶的財產安全。

（七）林業建設有條不紊。長防林人工植苗415畝，油茶低改200畝；在清塘村建立50畝義務植樹基地，義務植樹8萬余株；林業有害生物成災率控制1.0‰以內，種苗產地檢疫率100%，松材線蟲病監測普查率100%，防止了危險性病蟲害疫情的傳播蔓延。

（八）水利設施日臻完善。完成了10口村級骨干塘擴容硬化、3條渠道硬化項目建設掃尾驗收；群英壩閘門更新；碧泉溪中游3.88公里護砌工程；東、西、中、上石壩渠等主要干渠支渠清淤掃障110公里全面完成，群英渠中段、金湖村三十畝涓水堤岸坡清障1.2千米；完成了大荷塘村自來水廠建設項目，已實現正常供水。

（九）社會事業全面進步。一是民生實事惠及全鄉。 發放臨時救助498人次38.18萬元；完成新增農村勞動力轉移就業389人，新增城鎮就業50人；向上爭資420萬元，對中心敬老院進行提質改造，項目即將竣工；關心、愛護老人和兒童，建設老年人和三留守人員“守望之家”1個，“留守兒童之家”11個；發放高齡補貼435人次8.94萬元，發放基本養老服務補貼77人4.62萬元；享受百歲老人保健金2人；城鄉居民醫保參保率達95%；民生實事渠道清淤掃障、錦石村通組公路建設、環境衛生整治設施配套等項目都已完成，雷打山山體滑坡治理項目正規劃設計之中。二是文教衛計均衡發展。截至目前，全鄉共出生人口231人，其中男孩133人，女孩98人，出生率7.6‰，符合政策生育率95.7%；關愛婦女健康，組織337名適齡婦女參加“兩癌”免費篩查；實現了7個村級衛生室產權公有化；新建高標準籃球場1個，組織送戲下鄉活動4場，保障115個“村村響”喇叭正常運轉，豐富了群眾的業余生活；優化教育資源分配，整理合并3所小學，進一步提升錦石中學和文佳小學辦學條件和教育質量，集中資源創建全縣區域性名校。三是脫貧攻堅質量不斷提升。鄉黨委、政府緊緊圍繞“收官”二字，確保2020年實現貧困戶434戶1049人如期如質脫貧的目標。落實低保漸退機制，按每人每年60元的標準為低保、特困對象購買綜合商業保險；為61戶發放扶貧小額信貸，發放金額305萬元；精準扶貧戶家庭在校學生全部享受到教育助學政策，覆蓋率100%；享受春季雨露計劃職業教育補助學生33名；54戶危房全部改造完成；政府代繳城鄉居民合作醫療23.32萬元；實施產業扶貧項目24個，產業扶貧資金達185萬；實現家庭人均純收入增長10%以上，確保了貧困戶年人均純收入超過4000元。四是人口普查穩步推進。全鄉11個普查區，94個普查小區，共普查8166戶，30499人。五是便民服務貼近群眾。成立了便民服務中心工作領導小組，進一步完善了鄉政務服務大廳和各村便民服務中心場所建設，方便了群眾家門口辦事，總辦件量達3257件。六是退役軍人保障到位。完成退伍軍人登記及信息采集820人；“八一”期間走訪慰問退伍軍人、殘疾軍人、軍屬、烈屬、烈士子女50余人次，發放慰問信800份，共計慰問12萬余元；對現實情況困難的225位退役軍人進行優撫、臨時救助、醫療救助合計15.5萬余元。七是房地一體化頒證順利。現場測繪房屋7459棟，當前頒證資料已入庫4928戶，任務完成率66%，在全縣排名前列。

（十）人居環境品質更高。垃圾處理“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”模式全覆蓋，在11個村推行村垃圾治理付費制，共計擺放垃圾桶4700余個，專人定時上戶收集轉運；全力打造和推廣“金湖模式”，充分發動群眾主動性，自主規劃、自主建設、自主管理、自主發展，建設了成片的美麗屋場，成為了全市樣板，得到省、市、縣各級領導的高度肯定；持續推進“廁所革命”，全年完成改廁400座；拆除敞口垃圾池360個；開展“美麗庭院”創建活動，共評選“三星美麗庭院”1450戶、“四星美麗庭院”145戶；組織“空心房”拆除行動2次，拆除總面積2206平方米，鄉域環境面貌煥然一新，人民群眾生活環境有了質的改變。

（十一）平安錦石深入人心。一是安全生產常抓不懈。堅決執行安全生產“一崗雙責”“黨政同責”，貫徹落實“誰主管、誰負責”和“管生產必須管安全”以及“屬地管理”的原則。開展2次專項整治檢查和“安全生產月”活動，實行安全生產常態化檢查，確保了全年無安全故事發生。二是全面加強平安宣傳。結合民情大走訪活動，開展掃黑除惡宣傳行動發放各類平安宣傳資料3萬余份，全面摸排涉黑涉惡線索，鏟除黑惡勢力生存的空間。三是社會治安防范有效。切實保障60個“雪亮工程”探頭正常運轉，組織義務巡邏隊巡邏100余次，加強了對22名特殊人群的關愛的照顧，確保可控。四是司法調解促進和諧。充分發揮司法調解力量，實現一村一法律顧問，建立9個規范化村調委會；全年司法接待并答復來電、來訪群眾法律咨詢達200余人次，指導或直接參入排查調處各類矛盾糾紛55起，成功55件；各村調委累計成功調解各類民間糾紛175件，調解成功175件，維護了社會穩定，確保了一方平安。

（十二）綜合執法保障秩序。緊緊抓住法治建設這條主線，依法依規成立鄉綜合行政執法大隊，配優配齊執法力量，建立了一支著裝整齊、設備齊全、作風優良的執法隊伍。執法大隊深入開展崗位學法、業務知識學習活動，在思想上、行動上與鄉黨委政府保持高度一致。執法大隊成立以來，通過5+2、節假日從不間斷的綜合治理，糾正店外占道經營66起、流動攤販72起；聯合執法14次拆除危房1800余平方米；聯合應急管理辦公室開展執法檢查，收繳各類非法煙花67個，鞭炮40余件；配合林業部門查處盜伐林木案件2起；配合自然資源部門查處未批先建非法占地案件6起，巡查糾正違章停車240余臺次；參與取締存在安全隱患的趕集點4處；制止查處河道違法采砂采石行為2起。截至11月，共立案查處12起。執法大隊牽頭或協助各行業部門對違法違規現象的強力整治，促進了社會公序良俗向好轉變，開創了依法治鄉的新局面，樹立了鄉黨委政府的權威形象。

存在的問題分析及改進措施

存在的

問題

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到我們的工作還存在著一些困難和不足，主要表現在以下幾個方面：鄉域經濟基礎薄弱、經濟總量不大、結構不優，整體發展不平衡；產業產值效益不高，特色產業總體還處在“小、散、弱”的階段，抗風險能力不足；基礎設施建設與鄉村振興要求差距大，部分村水源性缺水局面未得到根本性的扭轉，公路主干線建設標準低等。

改進措施

本單位對上述問題高度重視，切實加以解決。優化產業結構，開源節流；以“一園、一湖、一庫、一區”（碧泉潭園區、唐家湖濕地、東風水庫、東風街鎮區）為鄉域經濟社會發展主陣地，堅決在黨的領導下，深入推進實施“鄉村振興”行動，逐步讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

其他需要說明的

問題

無