部門概況

單位名稱

湘潭縣錦石鄉人民政府

年度預算金額

46,000,000.00元

主管部門

湘潭縣人民政府

單位基本職能

1、在鄉黨委的領導下，貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家的各項法律、法規；負責鄉轄區內的區性、群眾性、公益性、社會性工作。

2、負責精神文明建設工作，積極組織以提高民眾素質為目的活動，樹立文明新風。

3、按照職責范圍，負責鄉轄區內的建設和管理、環境衛生、環境保護等監督、管理、服務工作。

4、負責鄉轄區內的維護穩定及社會治安綜合治理工作，依照有關規定做好出租屋和外來暫住人員的管理工作；負責民事調解，法律服務工作，維護居民的合法權益。

5、負責村、居委會的建設和管理，積極開展鄉區服務工作，大力興辦福利企業，發動和組織鄉區成員開展各類公益活動；負責擁軍優屬、優撫安置、社會救濟、社會福利、社區文化、科普、體育、教育等工作。

6、發展鄉區經濟，為鄉區經濟組織提供人才、科技、信息和各類服務，以經濟、法律和必要的行政手段推動鄉區經濟發展和維護市場經濟秩序。

7、負責計劃生育、勞動就業、安全生產管理、初級衛生保健、民兵、兵役、僑務等工作。

8、指導和幫助居民委員會搞好組織建設和制度建設，發揮居民委員會的群眾自治組織作用。

9、配合有關部門做好房屋拆遷、防汛、防風、防火、動物防疫、防震、防災和搶險工作。

10、向縣人民政府反映居民群眾的意見和要求，辦理人民群眾來信來訪事項。

11、負責轄區內普法教育工作，維護老人、婦女兒童的合法權益。

12、負責轄區內安全生產和消防工作的指導、監督。

13、會同有關部門做好轄區內的企業服務、在地統計工作。

14、承辦鄉黨委和上級部門交辦的其他事項。

績效完成情況

部門整體支出管理和使用基本情況

根據收集的績效資料，結合本單位年度工作情況匯報材料及自評報告內容，本單位2019年度部門整體年初預算撥款收入4600萬元，追加614.12萬元，實際到位4466.74萬元，實際支出4466.74萬元，其中人員支出1081.64萬元，公用經費支出3385.1萬元。2019年度 “三公經費”預算數27萬元，實際支出7.58萬元，均為公務接待費支出。

績效目標完成情況

2019年在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，在鄉人大和社會各界的監督支持下，鄉政府緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，緊密結合我鄉實際，以經濟建設為中心，凝聚全鄉人民強大合力，搶抓機遇，攻堅克難，圓滿完成了各項目標任務。

1、綜合實力穩中有進。全年完成固定資產投資1.31億元，超出縣定任務數15%，在全縣排名靠前；全年實現工業總產值1.15億元、農業總產值3.06億元。全年完成稅收290萬元，超出縣定任務數10%。

2、現代農業有新提升。全年完成糧食播種面積5.11萬畝，總產2.4萬噸以上；推廣“一季水稻+再生稻”“水稻+油菜”等雙季作物耕作模式，全鄉油菜種植面積過萬畝；對全鄉110戶新型合作組織推廣土地信托、大田托管、農村合作社等新型流轉模式；以碧泉村為核心村，利用華綠公司平臺，發展高檔優質稻1萬畝以上的訂單農業，代表湘潭縣接受農業農村部綠色食品原料標準化基地驗收，全部合格達標，碧泉潭貢米的知名度和美譽度持續提升；推進農業生產標準化，推廣運用先進適用農技和農機，提升了農業科技化水平。碧泉潭園區突出“泉水農業”主題，推動農業產業不斷升級壯大。華綠公司建設稻魚、稻蝦和蓮魚基地，并與廣東海洋生物大學合作，進行澳洲淡水龍蝦養殖，初見成效。在“華綠模式”帶動下，全鄉村民積極參與園區建設，園區已有水稻種植和青蛙、龍蝦養殖等14個專業合作社和17個家庭農場。

3、畜牧疫病防控措施得力。全年出欄生豬2.3萬余頭、出籠家禽45萬余羽、水產品1600余噸，完成禽流感疫苗注射45萬羽，完成牲畜口蹄疫、豬瘟苗3.5萬頭；及時有效處置非洲豬瘟疑似疫情，設立2個24小時消毒哨卡，并嚴格進行白肉檢疫，查出未經檢疫銷售豬肉300余斤。  

4、林業建設有條不紊。全年造林共計500畝，其中幼林撫育300畝，間伐林200畝；在金湖村建立50畝義務植樹基地，新植小苗8萬余株；林業有害生物成災率控制1.0‰以內，種苗產地檢疫率達到100%以上，松材線蟲病監測普查率達到100%，嚴防危險性病蟲害疫情的傳播蔓延。

5、水利設施日臻完善。完成村級骨干塘整修、曲尺塘排漬涵續建工程、東干支渠下游（清塘、東邊新）段護砌工程項目建設驗收；完成了5.21、6.22強降雨造成水利設施破壞的搶險搶修；開展了主要干渠清淤掃障工作；積極向上爭取移民后扶項目投入，重點投放到水利設施建設；解決了大荷塘村2個組34戶153人安全供水；鄉村兩級每月按時巡河打卡，實現全鄉23.5公里河道“河長”全覆蓋。

6、涉農改革穩步向前。全鄉11個村全覆蓋完成了農村集體產權制度改革工作，最終確認集體經濟組織成員7853戶，28614人，已有10個村成立集體經濟合作社，1個村成立了股份經濟合作社。

7、園區建設扎實推進。一是園區道路建設總投資4000萬元，已完成6條開工建設的道路，園區立體空間基本形成。二是投資1400萬元的碧泉溪河道綜合治理項目全面啟動，明年上半年可順利竣工。三是農開項目東干支渠800米建設全面完成，進一步優化了園區灌溉水系。四是完成文佳村、東邊新村、清塘村10千伏電力線路改造。五是唐家湖濕地繼驗收排名全省第一后，又啟動了二期工程，正在建設濕地大橋和防洪閘門。

8、招商引資取得突破。新引進湖南順餐食品有限公司落戶碧泉潭示范園，簽訂了總投資5000萬元的食品加工生產線項目，目前已完成前期相關手續辦理工作，并順利開工建設。該項目投產后，將帶動農業生產近萬畝，直接解決勞動力300人以上。碧泉潭水廠與步步高集團達成合作，新上一條生產線，打造十八洞村礦泉水碧泉潭生產基地。

9、脫貧攻堅成績顯著。全鄉建檔立卡貧困戶441戶1067人，已脫貧366戶959人，未脫貧75戶108人，今年脫貧142人。建檔立卡戶家庭全部享受到教育助學、家庭醫生簽約、扶貧特惠保等扶貧政策，覆蓋率100%；今年發放雞苗3050羽，通過合作社與貧困戶建立產業聯結機制，全部簽約進行保底回購；為45戶符合條件的貧困戶發放小額信貸共計225萬元；東劍村在脫貧攻堅迎省檢中第一天被抽中，代表湘潭縣迎檢，贏得了良好開端。落實黨員干部直接聯系服務群眾和“黨建+精準扶貧”各項制度，推動機關聯系基層、黨員聯系群眾，結對幫扶、駐村幫扶各項舉措，推動扶貧工作的深入開展。

10、人居環境整治名列前茅。全年出動環衛工人400余人次集中除雜，清理溝渠3000余米，清理亂堆亂放垃圾80余處300余噸，鄉村道路清除雜草16公里；整治亂貼亂掛，清理破損廣告招牌及門店招牌112處、牛皮癬300余處、亂涂刻畫類廣告200余處。金湖村引導群眾籌集50余萬元，建設了長塘、筒車壩美麗屋場和毛主席銅像廣場；文佳村通過對環衛工人的有效管理，充分調動他們的積極性，科學開展環境整治；持續推進“廁所革命”，完成改廁633座，超額完成了全年任務。人居環境整治工作得到了市縣肯定，被評為全市“五好鄉鎮”。

11、鎮區建設管理全面加強。深入開展東風街美化行動，規劃停車位450個，減少了鎮區車輛亂停亂放現象；通過幾個月的努力，規范了東風街農貿市場的設置和經營，并全面取締了全鄉5個馬路市場；移除門店活動棚50余個、拆除違建棚4處、清除雜物堆3處、移除倒樹3處；組織“空心房”拆除行動2次，拆除房屋6處，總面積約1000平方米。

12、掃黑除惡深入推進。全鄉劃定52個網格，選優配強52名網格指導員，實行“鄉村一切工作到網格”的管理模式；全年對村支兩委聯審6次，每月對全鄉黨員進行線索摸排并上報；發放《掃黑除惡宣傳資料》5000余份，簽訂黨員干部不涉黑涉惡承諾書2000余份，各黨支部召開9次掃黑除惡專題黨日活動，形成黨員帶頭、全民參與掃黑除惡的局面。

13、安全生產常抓不懈。深入開展隱患排查治理和“打非治違”“打擊非法集資”專項行動，常態化開展對校車管理、校園安全、交通安全、食品安全、特殊行業等重點領域的專項安全巡查監管。全面查處關停涓江沿線全部非法采砂、洗砂行為，地毯式清查全鄉存在安全隱患的商店，確保了全年未發生較大及以上安全事故。

14、司法保障力度更大。全鄉累計接受社區矯正對象56名，期滿解除社區服刑人員51名；建成規范化村調委會9個，鄉村調委會排查調處各類矛盾糾紛147起，成功144件，其中調解疑難復雜矛盾糾紛6起，重大矛盾糾紛1起，沒有因調解不及時而引起的民轉刑案件、群眾性集體上訪案件發生。

15、民生保障惠及全鄉。全鄉特困人員精準認定248人，農村低保精準認定548人，申請臨時救助562人次，發放救助資金34.55萬元；發放優撫對象臨時救助103人次，救助資金6.65萬元；為34戶精神病患者免費發藥，為5戶肢體殘疾患者進行了無障礙改造；城鄉養老保險繳費7426人，居民醫保參保率達95%，收繳447.06萬元，完成了醫保收繳任務，精扶對象、重點優撫對象、百歲老人、五保、一二級殘疾參保率100%；發放耕地地力保護、退耕還林、五保、低保等各項惠農補貼資金1170萬元；發揮群團組織功能，慰問幫扶困難黨員、群眾、失獨家庭、孤寡老人及貧困學生400余人，慰問金額達20余萬元。

16、就業扶持精準有效。全年新增農村勞動力轉移就業人數為263人，新增城鎮就業58人，其中精準扶貧就業14人，失業人員再就業12人，就業困難對象再就業5人，失業人員辦理就業失業登記40人次；推薦4名殘疾對象到市職校進行就業培訓，培訓育嬰師49人，扶持企業6戶，其中新創業的2戶；發放交通補助209人次，共計4.9萬元，發放求職創業補貼180人次，共計5.4萬元。

17、衛計工作亮點紛呈。關愛婦女健康，組織570名適齡婦女參加“兩癌”免費篩查、發動群眾購買3365份婦女安康險，均超額完成年度任務；全鄉全年共出生人口281人，其中計內出生277人，男孩144人，女孩137人，出生率9.2‰，符合政策生育率98.5%；全年共為142對夫婦進行免費孕前優生健康檢查，為183例孕產婦提供免費產前篩查。

18、文教工作多點開花。完成了11個村的文藝宣傳隊標準化建設，鄉村文藝活動遍地開花。3月份成功舉辦了第二屆花朝節暨新引進項目集中簽約儀式；6月份承辦了“歡樂瀟湘.大美湘潭.蓮鄉大舞臺”錦石專場；7月份舉辦了首屆荷花節；9月份組織機關干部參加了慶祝中華人民共和國成立70周年大合唱。新成立了錦石鄉籃球俱樂部，帶動了人氣，豐富了生活。完成了錦石村、東劍村、勝利村綜合性文化服務中心建設。教育質量持續提升，2019年全鄉初中畢業生的總均分居全縣第四，優秀率居全縣第二，小學四、六年級抽測成績均居全縣第一。

存在的問題分析及改進措施

存在的

問題

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，全鄉發展仍然存在一些矛盾和問題，主要表現在：經濟總量不大、結構不優，整體發展不平衡；財稅收支矛盾仍然突出；脫貧攻堅鞏固提升的任務仍然繁重，住房、教育、醫療等基本公共服務與人民群眾期待還有差距；少數黨員干部思想觀念、能力素質與新形勢新要求還不相適應，政府行政效能有待進一步提升。

改進措施

優化產業結構，開源節流；加強黨員干部的學習，與時俱進。

（1）明確項目發展方向的指導思想。一是緊密結合政府中心工作。項目選擇要以縣委縣政府中心工作為依據，從本鄉經濟社會發展客觀要求出發，發展壯大本鄉經濟。二是結合重點產業發展領域需求。項目實施要緊密結合我鄉經濟社會發展的現狀和需求，提升自主創新能力。三是體現“以人為本、民生為重”的理念。惠及民眾，造福百姓。

（2）做好項目篩選和論證工作。一是廣泛征集實施意見和建議。二是認真開展調查研究。

其他需

要說明

的問題

無