受鄉(xiāng)人民政府的委托,我向本次會議作2017年1-6月財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告，并請各位列席人員提出寶貴意見。

　　一、2017年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況

　　2017年，我鄉(xiāng)堅持依法理財、科學(xué)理財，積極培植財源，大力增收節(jié)支，厲行節(jié)約措施，著力推進財政改革，切實強化財政監(jiān)管，圓滿完成了半年度工作任務(wù)，促進了鄉(xiāng)域經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的良性發(fā)展。　

　　（一）2017年1-6月財政收入預(yù)算完成情況

　　1.完成國稅收入65萬元，預(yù)計全年完成125萬元。

　　2.完成地稅收入45萬元，預(yù)計全年完成80萬元。

　　3. 年初財政預(yù)算收入2650萬元，1-6月實現(xiàn)財政總收入 1578萬元，其中上級補助收入 1192 萬元，財政專戶資金收入 218 萬元,上年度結(jié)轉(zhuǎn)收入 168 萬元。

　　（二）2017年1-6月財政支出情況

　　2017年財政預(yù)算支出2650萬元，1-6月實際財政支出1544萬元，其中：上級補助支出1192萬元，財政專戶資金支出352萬元。分項支出情況為：

　　1.上級補助支出

　　（1）一般公共服務(wù)支出526萬元。其中：

　　①人大政協(xié)事務(wù)支出11萬元。

　　②政府辦公室及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)支出374萬元；

　　③人口和計劃生育事務(wù)支出53萬元；

　　④黨建事務(wù)支出22萬元；

　　⑤群眾團體事務(wù)支出20萬元；

　　⑥財政事務(wù)支出46萬元。

　　（2）文化體育與傳媒支出38萬元。其中：

　　①文化支出34萬元；

　　②廣播影視支出4萬元。

　　（3）社會保障和就業(yè)支出14萬元。

　　（4）醫(yī)療衛(wèi)生支出10萬元。

　　（5）城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出42萬元。

　　（6）農(nóng)林水事務(wù)支出453萬元。其中：

　　①農(nóng)業(yè)支出30萬元；

　　②林業(yè)支出18萬元；

　　③水利支出143萬元；

　　④畜牧防疫支出13萬元；

　　⑤村支兩委補助249萬元。

　　（7）工業(yè)商業(yè)金融事務(wù)支出8萬元。

　　（8）公共安全支出16萬元。

　　（9）環(huán)境衛(wèi)生支出47萬元。

　　（10）民兵武裝支出12萬元。

　　（11）其他支出26萬元。

　　2.財政專戶資金支出情況

　　（1）一般公共服務(wù)支出110萬元。其中：

　　①政府辦公室及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)支出103萬元；

　　②人口與計劃生育事務(wù)支出4萬元；

　　③財政事務(wù)支出3萬元。

　　（2）文化體育與傳媒支出23萬元。

　　（3）社會保障和就業(yè)支出8萬元。

　　（4）醫(yī)療衛(wèi)生支出1.8萬元。

　　（5）城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出6萬元。

　　（6）農(nóng)林水事務(wù)支出166萬元。其中：

　　①農(nóng)業(yè)支出15萬元；

　　②林業(yè)支出10萬元；

　　③水利支出70萬元；

　　④畜牧防疫支出13萬元；

　　⑤村支兩委補助58萬元。

　　（7）工業(yè)商業(yè)金融事務(wù)支出3.6萬元。

　　（8）公共安全支出12.6萬元。

　　（9）環(huán)境衛(wèi)生支出4.8萬元。

　　（10）其他支出16.2萬元。

　　（三）2017年1-6月財政收支節(jié)余情況

　　2017年1-6月，財政總收入1578萬元，財政總支出1544萬元。收支相抵，盈余34萬元（財政預(yù)留資金）。以上數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年我鄉(xiāng)基本實現(xiàn)了財政收支平衡，略有結(jié)余。

　　（四）完成上半年財政收支任務(wù)所做的主要工作

　　1.強化預(yù)算執(zhí)行，不斷提高財政預(yù)算管理水平

　　一是整合各方面的優(yōu)勢和力量，積極推行社會綜合治稅，強化預(yù)算收入的征管；二是調(diào)整收入結(jié)構(gòu)，加強資產(chǎn)管理，增強預(yù)算外收入保障和補充水平；三是深化鄉(xiāng)財縣管，努力挖掘優(yōu)勢資源，不斷提高預(yù)算管理水平。

　　2.圍繞增長目標，加強財稅收入征管

　　一是落實責(zé)任、強化征管，密切與國地稅征收部門的配合，確保財政收入及時足額入庫。二是大力引進、培植創(chuàng)稅企業(yè)，實現(xiàn)了全年稅收穩(wěn)步增長。

　　3.認真落實支農(nóng)惠農(nóng)政策

　　2017年上半年我鄉(xiāng)通過惠農(nóng)補貼一折通分別發(fā)放農(nóng)田耕地保護補貼、退耕還林、庫區(qū)移民、重殘補貼、五保低保、村干部工資等補貼資金共計740萬余元，有力的促進了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

　　4.及時撥付村級各項經(jīng)費

　　今年來我鄉(xiāng)積極組織資金，對村項目爭資及時撥付，確保村級運轉(zhuǎn)，保證各村各項建設(shè)順利開展。

　　5.加大社會撫養(yǎng)費力度，確保非稅收入及時入庫。

　　隨著二胎政策的放寬，人民群眾對生育二胎的意識更加重視敏感，新老政策過渡時期，社會撫養(yǎng)費征收壓力加大，通過早期制定詳細的征收計劃，后期的全鄉(xiāng)干部共同下戶走訪落實下，目前已征收21萬元，預(yù)計能完成全年任務(wù)。

　　6.嚴格資金管理，合理安排調(diào)度

　　我們堅持一保工資、二保穩(wěn)定、三保發(fā)展、四保歷史債務(wù)化解的原則，講求實效，科學(xué)安排，確保政府機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和各項事業(yè)順利發(fā)展，維護了一方穩(wěn)定。

　　7.加強干部隊伍建設(shè)，提高財政干部隊伍素質(zhì)

　　2017年我們在工作中結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，一是加強機制建設(shè)、提升工作水平；二是加強效能建設(shè)，提升落實能力。三是加強作風(fēng)建設(shè)，提升財政形象；四是積極參與縣局財政文化建設(shè)，提升財政干部精神面貌，2016年度被財政局評為先進財政所。

　　（五）存在的主要問題

　　2017年1-6月全鄉(xiāng)財政預(yù)算執(zhí)行情況總體良好，這是鄉(xiāng)黨委、政府科學(xué)決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鄉(xiāng)人大監(jiān)督指導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是全鄉(xiāng)各部門共同努力的結(jié)果。但是，在當前的財政運行過程中，仍存在一些急需研究和亟待解決的問題：

　　一是我鄉(xiāng)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，財源建設(shè)滯后，經(jīng)濟增長乏力，導(dǎo)致可以財力不足；加上稅費改革以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金支出需求全部來源于上級財政，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的支配權(quán)受到一定制約，導(dǎo)致前期干部職工的欠發(fā)工資累積大，鄉(xiāng)村的公用經(jīng)費存在不足。

　　二是經(jīng)濟發(fā)展的宏觀環(huán)境仍然十分復(fù)雜，財政收入低位增長與不斷增加的剛性需求之間的矛盾仍較突出，正由于資金的匱乏，鄉(xiāng)欠縣、村指標現(xiàn)象存在，需引起重視，逐步改善；

　　三是財政扶持政策的示范、引導(dǎo)、放大效應(yīng)有待進一步提高；

　　四是財政預(yù)算制定完整性仍然欠缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督管理水平有待進一步提高。

　　二、確保完成2017年財政預(yù)算任務(wù)的工作措施

　　1.認清形勢、克服困難、扎實工作，確保完成全年財政收支任務(wù)

　　針對現(xiàn)行的縣鄉(xiāng)財政體質(zhì)和我鄉(xiāng)經(jīng)濟狀況，預(yù)算收支的完成十分艱巨，因此，我們將在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，認清形勢，明確任務(wù)，服從鄉(xiāng)情，調(diào)動一切積極因素，圍繞增加社會財力，增加農(nóng)民收入，努力做好各方面的工作，處理好富民與富鄉(xiāng)的關(guān)系，千方百計確保今年收支任務(wù)的實現(xiàn)，最終達到農(nóng)民收入增加，財政收支平衡的目的。

　　2.圍繞鄉(xiāng)黨委政府經(jīng)濟社會發(fā)展思路，積極爭取項目并做好實施工作

　　今年我們將努力壯大主體財源，積極培養(yǎng)后續(xù)財源，以招商促投入，以項目促發(fā)展，千方百計爭取相關(guān)項目資金，以緩解財政支出不斷增長的壓力。

　　3.加強財政管理，嚴格規(guī)范運行機制

　　一是嚴格按照法規(guī)和法定程序規(guī)范權(quán)力運行，加快建立和形成按制度管理、按規(guī)定辦事、按程序操作的財政運行機制。

　　二是加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行動態(tài)化管理，監(jiān)督資產(chǎn)合理配置，防止國有資產(chǎn)流失。

　　三是繼續(xù)加強政府采購管理。強化采購預(yù)算編制和采購計劃管理，規(guī)范政府采購程序，提高政府采購效率。

　　四是進一步規(guī)范財政扶持政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型，提高財政資金規(guī)范管理能力。

　　五是嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神，厲行節(jié)約，切實壓縮一般性支出，嚴控“三公”經(jīng)費支出，切實加強預(yù)算支出管理，保障民生重點需求。

　　4.加強財政監(jiān)督，提高財政監(jiān)督實效

　　一是加強中央專項資金、民生及重大項目等重點資金的監(jiān)督檢查，確保財政資金的安全有效使用。

　　二是加大預(yù)算執(zhí)行情況、會計信息質(zhì)量及財政內(nèi)部監(jiān)督檢查等工作力度，不斷規(guī)范財政、財務(wù)管理，健全財政內(nèi)部監(jiān)督機制。認真開展預(yù)算單位財務(wù)制度執(zhí)行、鄉(xiāng)級財政資金管理檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究完善制度，形成科學(xué)的長效管理機制。堅持監(jiān)管并舉，加強對各單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮財政監(jiān)督“預(yù)警防范、實時糾偏”的作用。

　　三是加強財政性資金和社會公共資金監(jiān)管，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政性資金管理平臺建設(shè)，拓寬監(jiān)管范圍，突出事前、事中監(jiān)督，提高財政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。

　　四是狠抓會計隊伍誠信建設(shè)，強化對會計工作的監(jiān)督，規(guī)范會計工作秩序，進一步形成以管促查、以查促管的長效監(jiān)督機制，不斷提升會計信息質(zhì)量和行業(yè)公信力，不斷提高財政監(jiān)督實效。

　　各位代表，2017年財政工作任務(wù)依然十分艱巨、責(zé)任重大。我們要在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督和支持下，在全鄉(xiāng)干部群眾的共同努力下，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委政府提出的總體目標，進一步增強憂患意識、責(zé)任意識，立足全局、突出重點、扎實工作，為圓滿完成財政收支目標任務(wù)，為建設(shè)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)優(yōu)美、和諧富強”的錦石而努力奮斗！