受鄉人民政府的委托,我向本次會議作2017年1-6月財政預算執行情況的報告，并請各位列席人員提出寶貴意見。

　　一、2017年上半年財政預算執行情況

　　2017年，我鄉堅持依法理財、科學理財，積極培植財源，大力增收節支，厲行節約措施，著力推進財政改革，切實強化財政監管，圓滿完成了半年度工作任務，促進了鄉域經濟和各項社會事業的良性發展。　

　　（一）2017年1-6月財政收入預算完成情況

　　1.完成國稅收入65萬元，預計全年完成125萬元。

　　2.完成地稅收入45萬元，預計全年完成80萬元。

　　3. 年初財政預算收入2650萬元，1-6月實現財政總收入 1578萬元，其中上級補助收入 1192 萬元，財政專戶資金收入 218 萬元,上年度結轉收入 168 萬元。

　　（二）2017年1-6月財政支出情況

　　2017年財政預算支出2650萬元，1-6月實際財政支出1544萬元，其中：上級補助支出1192萬元，財政專戶資金支出352萬元。分項支出情況為：

　　1.上級補助支出

　　（1）一般公共服務支出526萬元。其中：

　　①人大政協事務支出11萬元。

　　②政府辦公室及相關機構事務支出374萬元；

　　③人口和計劃生育事務支出53萬元；

　　④黨建事務支出22萬元；

　　⑤群眾團體事務支出20萬元；

　　⑥財政事務支出46萬元。

　　（2）文化體育與傳媒支出38萬元。其中：

　　①文化支出34萬元；

　　②廣播影視支出4萬元。

　　（3）社會保障和就業支出14萬元。

　　（4）醫療衛生支出10萬元。

　　（5）城鄉社區事務支出42萬元。

　　（6）農林水事務支出453萬元。其中：

　　①農業支出30萬元；

　　②林業支出18萬元；

　　③水利支出143萬元；

　　④畜牧防疫支出13萬元；

　　⑤村支兩委補助249萬元。

　　（7）工業商業金融事務支出8萬元。

　　（8）公共安全支出16萬元。

　　（9）環境衛生支出47萬元。

　　（10）民兵武裝支出12萬元。

　　（11）其他支出26萬元。

　　2.財政專戶資金支出情況

　　（1）一般公共服務支出110萬元。其中：

　　①政府辦公室及相關機構事務支出103萬元；

　　②人口與計劃生育事務支出4萬元；

　　③財政事務支出3萬元。

　　（2）文化體育與傳媒支出23萬元。

　　（3）社會保障和就業支出8萬元。

　　（4）醫療衛生支出1.8萬元。

　　（5）城鄉社區事務支出6萬元。

　　（6）農林水事務支出166萬元。其中：

　　①農業支出15萬元；

　　②林業支出10萬元；

　　③水利支出70萬元；

　　④畜牧防疫支出13萬元；

　　⑤村支兩委補助58萬元。

　　（7）工業商業金融事務支出3.6萬元。

　　（8）公共安全支出12.6萬元。

　　（9）環境衛生支出4.8萬元。

　　（10）其他支出16.2萬元。

　　（三）2017年1-6月財政收支節余情況

　　2017年1-6月，財政總收入1578萬元，財政總支出1544萬元。收支相抵，盈余34萬元（財政預留資金）。以上數據顯示，2017年上半年我鄉基本實現了財政收支平衡，略有結余。

　　（四）完成上半年財政收支任務所做的主要工作

　　1.強化預算執行，不斷提高財政預算管理水平

　　一是整合各方面的優勢和力量，積極推行社會綜合治稅，強化預算收入的征管；二是調整收入結構，加強資產管理，增強預算外收入保障和補充水平；三是深化鄉財縣管，努力挖掘優勢資源，不斷提高預算管理水平。

　　2.圍繞增長目標，加強財稅收入征管

　　一是落實責任、強化征管，密切與國地稅征收部門的配合，確保財政收入及時足額入庫。二是大力引進、培植創稅企業，實現了全年稅收穩步增長。

　　3.認真落實支農惠農政策

　　2017年上半年我鄉通過惠農補貼一折通分別發放農田耕地保護補貼、退耕還林、庫區移民、重殘補貼、五保低保、村干部工資等補貼資金共計740萬余元，有力的促進了糧食增產、農民增收。

　　4.及時撥付村級各項經費

　　今年來我鄉積極組織資金，對村項目爭資及時撥付，確保村級運轉，保證各村各項建設順利開展。

　　5.加大社會撫養費力度，確保非稅收入及時入庫。

　　隨著二胎政策的放寬，人民群眾對生育二胎的意識更加重視敏感，新老政策過渡時期，社會撫養費征收壓力加大，通過早期制定詳細的征收計劃，后期的全鄉干部共同下戶走訪落實下，目前已征收21萬元，預計能完成全年任務。

　　6.嚴格資金管理，合理安排調度

　　我們堅持一保工資、二保穩定、三保發展、四保歷史債務化解的原則，講求實效，科學安排，確保政府機關正常運轉和各項事業順利發展，維護了一方穩定。

　　7.加強干部隊伍建設，提高財政干部隊伍素質

　　2017年我們在工作中結合學習實踐科學發展觀活動，一是加強機制建設、提升工作水平；二是加強效能建設，提升落實能力。三是加強作風建設，提升財政形象；四是積極參與縣局財政文化建設，提升財政干部精神面貌，2016年度被財政局評為先進財政所。

　　（五）存在的主要問題

　　2017年1-6月全鄉財政預算執行情況總體良好，這是鄉黨委、政府科學決策、堅強領導的結果，是鄉人大監督指導、大力支持的結果，是全鄉各部門共同努力的結果。但是，在當前的財政運行過程中，仍存在一些急需研究和亟待解決的問題：

　　一是我鄉經濟基礎薄弱，財源建設滯后，經濟增長乏力，導致可以財力不足；加上稅費改革以來，鄉鎮的資金支出需求全部來源于上級財政，使鄉鎮財政資金的支配權受到一定制約，導致前期干部職工的欠發工資累積大，鄉村的公用經費存在不足。

　　二是經濟發展的宏觀環境仍然十分復雜，財政收入低位增長與不斷增加的剛性需求之間的矛盾仍較突出，正由于資金的匱乏，鄉欠縣、村指標現象存在，需引起重視，逐步改善；

　　三是財政扶持政策的示范、引導、放大效應有待進一步提高；

　　四是財政預算制定完整性仍然欠缺，鄉鎮財政監督管理水平有待進一步提高。

　　二、確保完成2017年財政預算任務的工作措施

　　1.認清形勢、克服困難、扎實工作，確保完成全年財政收支任務

　　針對現行的縣鄉財政體質和我鄉經濟狀況，預算收支的完成十分艱巨，因此，我們將在鄉黨委政府的正確領導下，統一思想，認清形勢，明確任務，服從鄉情，調動一切積極因素，圍繞增加社會財力，增加農民收入，努力做好各方面的工作，處理好富民與富鄉的關系，千方百計確保今年收支任務的實現，最終達到農民收入增加，財政收支平衡的目的。

　　2.圍繞鄉黨委政府經濟社會發展思路，積極爭取項目并做好實施工作

　　今年我們將努力壯大主體財源，積極培養后續財源，以招商促投入，以項目促發展，千方百計爭取相關項目資金，以緩解財政支出不斷增長的壓力。

　　3.加強財政管理，嚴格規范運行機制

　　一是嚴格按照法規和法定程序規范權力運行，加快建立和形成按制度管理、按規定辦事、按程序操作的財政運行機制。

　　二是加強國有資產監督管理。對行政事業單位國有資產實行動態化管理，監督資產合理配置，防止國有資產流失。

　　三是繼續加強政府采購管理。強化采購預算編制和采購計劃管理，規范政府采購程序，提高政府采購效率。

　　四是進一步規范財政扶持政策，引導產業結構調整，實現經濟發展轉型，提高財政資金規范管理能力。

　　五是嚴格貫徹落實中央八項規定精神，厲行節約，切實壓縮一般性支出，嚴控“三公”經費支出，切實加強預算支出管理，保障民生重點需求。

　　4.加強財政監督，提高財政監督實效

　　一是加強中央專項資金、民生及重大項目等重點資金的監督檢查，確保財政資金的安全有效使用。

　　二是加大預算執行情況、會計信息質量及財政內部監督檢查等工作力度，不斷規范財政、財務管理，健全財政內部監督機制。認真開展預算單位財務制度執行、鄉級財政資金管理檢查，查找薄弱環節，研究完善制度，形成科學的長效管理機制。堅持監管并舉，加強對各單位的業務指導，充分發揮財政監督“預警防范、實時糾偏”的作用。

　　三是加強財政性資金和社會公共資金監管，不斷完善鄉鎮財政性資金管理平臺建設，拓寬監管范圍，突出事前、事中監督，提高財政資金使用的安全性、規范性和有效性。

　　四是狠抓會計隊伍誠信建設，強化對會計工作的監督，規范會計工作秩序，進一步形成以管促查、以查促管的長效監督機制，不斷提升會計信息質量和行業公信力，不斷提高財政監督實效。

　　各位代表，2017年財政工作任務依然十分艱巨、責任重大。我們要在鄉黨委、政府的領導下，在鄉人大的監督和支持下，在全鄉干部群眾的共同努力下，緊緊圍繞鄉黨委政府提出的總體目標，進一步增強憂患意識、責任意識，立足全局、突出重點、扎實工作，為圓滿完成財政收支目標任務，為建設“鄉風文明、生態優美、和諧富強”的錦石而努力奮斗！