部門概況

單位名稱

湘潭縣錦石鄉人民政府

年度預算金額

48,506,181.00元

主管部門

湘潭縣人民政府

單位基本職能

1、在鄉黨委的領導下，貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家的各項法律、法規；負責鄉轄區內的區性、群眾性、公益性、社會性工作。

2、負責精神文明建設工作，積極組織以提高民眾素質為目的的活動，樹立文明新風。

3、按照職責范圍，負責鄉轄區內的建設和管理、環境衛生、環境保護等監督、管理、服務工作。

4、負責鄉轄區內的維護穩定及社會治安綜合治理工作，依照有關規定做好出租屋和外來暫住人員的管理工作；負責民事調解，法律服務工作，維護居民的合法權益。

5、負責村、居委會的建設和管理，積極開展鄉區服務工作，大力興辦福利企業，發動和組織鄉區成員開展各類公益活動；負責擁軍優屬、優撫安置、社會救濟、社會福利、社區文化、科普、體育、教育等工作。

6、發展鄉區經濟，為鄉區經濟組織提供人才、科技、信息和各類服務，以經濟、法律和必要的行政手段推動鄉區經濟發展和維護市場經濟秩序。

7、負責計劃生育、勞動就業、安全生產管理、初級衛生保健、民兵、兵役、僑務等工作。

8、指導和幫助居民委員會搞好組織建設和制度建設，發揮居民委員會的群眾自治組織作用。

9、配合有關部門做好房屋拆遷、防汛、防風、防火、動物防疫、防震、防災和搶險工作。

10、向縣人民政府反映居民群眾的意見和要求，辦理人民群眾來信來訪事項。

11、負責轄區內普法教育工作，維護老人、婦女兒童的合法權益。

12、負責轄區內安全生產和消防工作的指導、監督。

13、會同有關部門做好轄區內的企業服務、在地統計工作。

14、承辦鄉黨委和上級部門交辦的其他事項。

績效完成情況

部門整體支出管理和使用基本情況

始終認真貫徹執行《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》、《行政單位會計制度》等法律法規，各項經費支出嚴格按照政府采購、國庫集中支付等有關規定執行。同時我鄉先后制訂了《湘潭縣錦石鄉預算管理制度》、《湘潭縣錦石鄉政府采購管理辦法》、《湘潭縣錦石鄉財務管理制度》、《湘潭縣錦石鄉支出管理制度》、《湘潭縣錦石鄉固定資產管理辦法》等相關制度，明確了經費審批權限及程序，經費預算、核算管理、資產購置與處置、財務監督等。在“三公”經費管理方面，規范了公務接待的審批管理，較好地控制了行政運行成本。2021年部門整體支出3378.26萬元，支出按支出性質分類為：基本支出3378.26萬元（其中：人員經費1324.19萬元，日常公用經費2054.07萬元），無項目資金支出。支出按經濟分類為：工資福利支出1055.20萬元，商品和服務支出2054.07萬元，對個人和家庭的補助268.99萬元，無資本性支出,2021年“三公”經費支出無。

績效目標完成情況

2021年在習近平新時代中國特色社會主義思想的引領下，在縣委、縣政府的正確領導下，鄉黨委、政府搶抓“鄉村振興”戰略機遇，以碧泉潭現代農業示范園為核心，重點突出“抓建設，強基礎，謀發展，改民生，保穩定”，努力開創全面建成小康社會的新局面，加快推進鄉域經濟高質量發展。

1.強抓政治建設，提高履職能力。鄉黨委始終堅持把政治建設擺在首位，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆五中、六中全會精神及習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上重要講話精神、市第十三次黨代會報告等重要講話精神，組織黨委理論學習中心組學習（含擴大）12次，邀請黨的理論政策宣講員在各村進行了全覆蓋理論政策宣講，舉辦黨組織書記、第一書記、黨員代表等講黨課80余堂，大力開展“我為群眾辦實事”實踐活動，解決群眾急難盼愁問題50余件。

2.夯實基礎，凝聚鄉村振興合力。通過壓實各村黨組織書記責任和職能部門負責人責任，并選派33名優秀干部到11個村擔任第一書記和鄉村振興工作隊員，高位統籌推進工作，為全面推進鄉村振興戰略提供堅強組織保證和干部人才支持。在今年的疫情防控、疫苗接種和防溺水工作中，駐村工作隊和村干部齊心協力打贏了疫情防控阻擊戰，贏得人民群眾的一致好評，新冠疫苗第一針接種工作在全縣排在榜首，防溺水工作得到了市領導的充分肯定。

3.穩步發展，村集體經濟快速壯大。一是今年已完成固定資產投資2億元；二是在現代農業示范園建設帶動下，全鄉發展水稻種植、龍蝦養殖等27個專業合作社和39個家庭農場，成功申報省級示范家庭農場1家，市級專業示范合作社4家。三是充分利用唐家湖濕地優勢，種植蓮藕、荸薺等經濟作物200余畝，總產值達100余萬元。四是以農村集體產權制度改革為抓手，努力盤活現有村集資產，通過多種方式參與市場，不斷增加村集體經濟收入，到目前，全鄉11個村均實現集體經濟收破零。碧泉村通過與華綠公司、碧泉潭生態資源開發有限公司等企業合作，今年村集體經濟年收入達50萬元；文佳村、清塘村、金湖村村集體收入均突破10萬。

4.激活內動力，提升農村人居環境品質。一是“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”垃圾處理模式已全覆蓋，村垃圾治理付費制全面實施，專人定時上戶收集轉運。人民日報10月份到錦石鄉進行了專訪，通過頭版頭條在全國進行宣傳。二是通過充分發動群眾，自愿參與、自主規劃、自主建設、自主管理、自主發展，建設了成片的美麗屋場，打造出“金湖模式”，并多次與周邊鄉鎮、縣交流學習。

5.依法行政，法治政府建設突顯成效。鄉黨委政府高度重視綜合行政執法工作，強化執法隊伍建設，配優配齊鄉綜合行政執法大隊的力量，充分發揮其職能職責，加強執法人員培訓，形成日常監督管理相關制度。鄉綜合行政執法大隊的鄉鎮執法工作經驗被湖南日報、市電視臺報道推薦。

存在的問題分析及改進措施

存在的問題

    1、鄉域經濟基礎薄弱、經濟總量不大、結構不優，整體發展不平衡；產業產值效益不高，特色產業總體還處在“小、散、弱”的階段，抗風險能力不足；基礎設施建設與鄉村振興要求差距大，部分村水源性缺水局面未得到根本性的扭轉，公路主干線建設標準低等。對此，我們必須高度重視，切實加以解決。

    2、體制基數與財政總預算支出不匹配。鄉鎮專項資金難以預計，且難以估計來源渠道。

改進措施

1、本單位對上述問題高度重視，切實加以解決。優化產業結構，開源節流；以“一園、一湖、一庫、一區”（碧泉潭園區、唐家湖濕地、東風水庫、東風街鎮區）為鄉域經濟社會發展主陣地，堅決在黨的領導下，深入推進實施“鄉村振興”行動，逐步讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

    2、加強預算的科學性、計劃性。堅守“先有預算，后有支出”的底線，無預算不得支出，且嚴格要求在預算范圍內開支；優化預算編制的合理性，強化內部控制制度。預算的合理性是行政事業單位內部控制的精髓，應重視部門預算，增強預算業務控制，充分發揮預算控制在內部控制中的重要作用。本單位在部門預算編制環節，均采用“二上二下”的形式進行編制。

其他需要說明問題

無