本年報根據國務院《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，按照省、市、縣政府的要求，以鄉政府開展政府信息公開工作為主要內容，綜合各工作部門政府信息工作情況編制，由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況、復議訴訟與申訴情況、存在的主要問題及改進措施等六個部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本年度報告的電子版可在湘潭縣錦石鄉門戶網站下載。

一、概述

2013年我鄉根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，按照上級部署，切實加強對該項工作的領導，明確工作機構和人員，落實工作經費，健全工作機制，規范公開內容，拓寬公開載體，嚴格監督考核，典型示范引導，保證了《條例》在我鄉順利實施。全年主要開展了如下工作:

（一）加強領導，形成有力的組織保障。一是成立了由書記任顧問，鄉長任組長，鄉黨委副書記、政協聯工委主任、紀委書記任副組長的鄉政務公開工作領導小組，下設辦公室負責日常工作。同時成立了政務公開監督領導小組，由鄉黨委書記擔任組長，一般公開內容需先交監督小組成員審核，最后由政務公開領導小組審定并正式公布。事關全局的重大事項，要經鄉黨政聯席會議研究審定。同時還要主動接受鄉人大的監督，特別是鄉當年度經濟和社會發展計劃，財政預決算等須人大審議通過后，方能公開。二是制定《錦石鄉2013年政務公開實施方案》，指導全鄉政務公開工作。三是召開了規模較大的動員大會，要求全鄉各部門統一思想，提高認識，積極推行。

（二）開展宣傳學習，為政府信息公開工作營造良好氛圍。為保證《中華人民共和國政府信息公開條例》深入人心，鄉政府積極行動，采取靈活多樣的形式宣傳《條例》。一是在鄉政府門戶網站將《條例》全文刊登，在網站首頁以漂移和閃動的形式播出《條例》宣傳標語；二是印發了各類宣傳資料1.9萬余份，免費向社會公眾發放；三是組織全體鄉村干部深入學習《條例》。

（三）健全工作制度，為政府信息公開提供制度保證。一是建立了政府信息協調發布機制和保密審查機制，確保發布的政府信息準確一致。二是建立了主動公開制度，明確了各部門主動公開的工作職責、程序、公開形式和時限要求，確保公民依法可以獲取政府信息。三是制定了依申請公開制度、依申請公開工作規程，確保廣大公民依法獲取各類政府信息。四是建立了責任追究制度，明確了政府信息公開工作的違法違規情形及相應的責任追究措施。五是建立了舉報投訴機制，舉報電話為0731-57859021，受理在政府信息公開工作中違法違規事項的投訴。

（四）編制公開目錄和指南，全面規范政府信息公開內容。鄉政府對依法應主動公開的信息進行全面清理、歸類，逐項標明公開形式、時限及責任單位后，編制成《錦石鄉人民政府公開目錄》。同時將鄉政府信息公開工作機構及聯系方式，主動公開的范圍、內容、形式、時限，依申請公開的受理機構及聯系方式，申請須知，處理申請的程序和答復、監督方式及程序等編成《錦石鄉人民政府公開指南》，在政府門戶網站上公布。

（五）是創新載體，確保政務公開見實效。規范政務公開欄。2013年，我鄉對政務公開欄建設進行了重新布置，按照“每個單位都有一個公開陣地，每個單位都有辦事指南”的原則和要求劃分了政務公開陣地。要求各單位設置政務公開欄，達到“一欄、兩有、三掛、四上墻”的要求，同時，在政府院內對各單位人民群眾關心關注的重大事項辦事指南進行公開，工作動態隨時公開。除公開欄公開外，我鄉還通過會議、編發簡報等多種形式實行政務公開，便于群眾知情、辦事、監督。及時更新政務公開網。政務公開網站全面改版。設置了“政務公開、公開指南、投資興業、錦石印象、政民互動”等主要欄目；明確了信息聯絡員和網絡評論員。成立了鄉政務服務中心。通過建立健全政務中心的各項制度，設置政務辦理窗口，定期辦理事項，按照“一口受理、一次告知、內部流轉、限時協辦”的運作方式，達到了“集中、透明、便民、高效”的工作實效。

二、主動公開政府信息情況

（一）公開的主要內容

一是確保常規內容公開。如鄉年度工作目標及實施情況，鄉領導班子分工職責，工作人員崗位職責，鄉各部門的工作職能、辦事標準依據、辦事程序、辦事期限、監督辦法、辦事結果、財政預決算和執行內部管理規章制度及執行情況等。

二是加強重點內容公開。我們把干部群眾關注，群眾反映強烈的問題和容易引發矛盾的社會熱點問題及倡導新風尚的內容作為政務公開的重點來抓。如涉東風街道路建設、涉農收費項目、標準及依據、合管資金住院補償情況；農村各項補貼發放情況；計劃生育相關政策及獎扶金發放情況；在政府實事工程和重點工程中的征用土地及土地補償費、安置補助費的發放使用情況；在民政低保金發放情況、救災救濟發放情況、涉農收費政策和標準公示、機關業務費用開支情況、各類專項資金使用情況、機關干部獎金福利情況等。

截至2013年年底，全年共公開政府信息1110條，其中全文電子化的信息公開170條，通過各種渠道公開1000條。其中政策法規類50條，機構設置類40條，行政行為類560條，人事任免類12條，實事辦理類85條，政府采購類22條，政務動態類505條。

（二）公開的主要形式

一是網上公開。全年鄉門戶網站公開政務信息150條，同時對網站19個專欄進行了完善，并開通了網上信息直投通道，鄉村政務類信息上傳，公開速度得到大幅提升。

二是會議公開。通過定期或不定期召開鄉村干部會議、村民代表會議、村民組長會議、黨員會議、骨干座談會等形式，向群眾全面通報黨委、政府做的實事工程，財政收支等重大政務情況，切實擴大政務工作的群眾知曉面。

三是宣傳欄公開。將需要公開的內容制作成電腦彩噴版宣傳長廊，懸于鄉政府大院及接待廳，并根據動態及時更新。同時，全鄉23個行政村，統一在村委所在地和交通要道設置村務公開欄，337個村民小組均已設立了村務、組務公開點，以方便群眾觀看和監督。

四是文件公開。用文件形式，將各類政務應公開內容下發到基層。在促工作進度的同時，擴大群眾知曉面。

五是公示牌公開。統一制作機關干部崗位牌，上面寫有姓名、職務等內容，統一放在辦公桌上，方便群眾咨詢辦事。

三、依申請公開政府信息情況

我鄉2013年度政府信息公開辦公室共受理信息公開申請0件；不予受理政府信息公開0件，群眾投訴0件，建議0件，全年未發生一起針對本政府信息公開事務的行政復議和訴訟案件。

四、咨詢處理情況

全年共接受群眾咨詢2514人次，其中網上咨詢201人次。咨詢內容主要涉及計劃生育、東風街道路建設、農田分配、農民工工資、保老保險、低保救助等方面政府信息。

五、存在的主要問題及改進措施

2013年，我鄉的政府信息公開工作取得了一定成績，但存在一些不足：一是政府信息公開的時效性不夠，政府信息公開平臺利用不足；二是政府信息公開的完整性不夠，政府信息公開的涉及面不足；三是政府信息工作的科學性不夠，審核力度不足。今后我鄉將加強檢查，不斷完善、定期更新公 開內容，真正做到信息公開工作經常化、制度化、規范化，從以下三個方面加以改進：

一是以群眾滿意為宗旨，提高政府信息公開的實效性。將群眾是否滿意作為衡量信息公開質量高低的標準，在遵循公開原則的前提下，以有利于打造陽光政府、有利于群眾知情監督、有利于促進政府工作為目的，進一步提高政務信息公開的實效性。

二是不斷完善和拓展公開形式。進一步發揮網絡、手機等媒介的作用，特別是充分利用政府信息公開平臺，使各類信息能夠更加及時、全面的公之于眾，讓群眾更加全面的獲取政府信息。

三是加強信息的規范整合。在擴大信息公開范圍的同時，做好信息的梳理、歸類、整合力度，突出重點信息的公開，提高信息的含金量和針對性，特別是匯總梳理好各類惠民補貼政策。