為深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，踐行習近平法治思想，全面落實省委十二屆七次全會決議，在縣委、縣政府的堅強領導和縣依法治縣辦的悉心指導下，我局把持續推進醫療保障領域法治建設擺在首要位置，全面推進依法行政、信息公開、科學決策、規范執法，筑牢法治對醫療保障工作夯基固本穩預期，保障民生促發展的基石作用。現將2025年法治政府建設工作情況報告如下：

　　一、推進法治政府建設的重要舉措及主要成效

　　（一）深入學習貫徹習近平法治思想。局黨組始終堅持把學習好習近平法治思想、習近平總書記關于全面依法治國重要講話、重要指示批示精神作為學習會議的第一議題，把學明白作為衡量學習效果的第一要求，把貫徹好作為落實工作的第一標準。一是要求每年至少開展2次以上專題學習。今年就分別在4月、6月、11月的局黨組會上組織了集中學習，同時把沈曉明書記在《民主與法制周刊》上發表的署名文章《深學篤行習近平法治思想 為奮力譜寫中國式現代化湖南篇章提供堅強法治保障》進行了深入研讀并展開研討；二是以《習近平法治思想學習綱要》《習近平談治國理政》第五卷等文獻資料為教案，將學習習近平法治思想納入年度普法計劃和學法的核心內容，堅持法治宣傳教育與習近平法治思想教育相結合；三是以改革精神加強法治政府建設，強化重點領域依法行政能力建設。通過學懂悟透，切實把法治精神和法治要求貫徹到行政決策、行政管理、行政監督等各方面全過程。

　　（二）切實履行推進法治建設第一責任人職責。黨組書記、局長作為班長和法治建設第一責任人牽頭任組長親自抓，分管負責人具體抓。一是將法治政府建設工作納入重要議事日程，與整體工作同研究、同部署、同安排、同落實；二是根據縣委統一安排及要求，及時向縣委、縣政府報告上年度法治政府建設情況，落實主要負責人年度述法制度，堅持和發展新時代“楓橋經驗”的做法；三是認真督辦整改法治建設督察反饋的問題，落實縣人大常委會審議法治政府建設審理意見責任清單所列相關事項并及時反饋報告，以查促改，整章建制。

　　（三）建立健全制度框架體系嚴格規范依法行政。我局把依法行政作為部門運作的基本準則，把法治政府建設同加強自身建設緊密結合在一起。一是依法履行政府職能，規范行政權力運行。全面實行政府權責清單動態管理，加強規范性文件清理，推行證明事項告知承諾制，深入推進“簡證便民”；二是全面落實政務公開，完善部門協同機制。積極推進重點領域信息公開制度，保障人民群眾依法獲取醫保政策信息。加強“兩法銜接”“行刑銜接”，為加大違規使用醫保基金追償力度，由縣檢察院牽頭“兩院一局”聯合出臺了《關于推進基本醫療保險基金追償協作工作的實施意見（試行）》的通知（潭縣檢〔2025〕4 號）；三是落實法律顧問聘任，強化依法行政法律支撐。邀請法律顧問參與重大行政決策事項、重大行政執法案件的分析討論，行政復議和行政訴訟案件辦理，以及提供其他咨詢服務等。制定并通過門戶網站、“湖南省行政執法和行政執法監督一體化平臺”及時公布行政執法事項目錄、行政處罰裁量基準、免罰事項清單、涉企行政檢查計劃（含跨部門聯合檢查計劃）及涉企行政檢查事項清單等，嚴控涉企行政檢查頻次、程序及流程。截至目前已開展“掃碼入企”行政檢查（調查）11次，跨部門聯合檢查7次。嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》和行政執法三項核心制度，嚴格遵循《湘潭縣人民政府辦公室關于印發〈湘潭縣人民政府行政復議工作規則〉和〈湘潭縣人民政府行政應訴工作規則〉的通知》（潭縣政辦發〔2025〕3號）文件要求，確保行政執法決策科學、程序正當、過程公開、責任明確。今年已立案并組織集體討論、審議涉嫌違規使用醫保基金案例9起，向其他部門移送涉嫌違規問題線索27條；召開案審會5次，案情討論（擴大）會4次；完成擬作行政處罰案件法制審核9起，作出行政處罰決定案件6起，不予行政處罰案件2起。行政負責人出庭應訴行政訴訟案件“羅維訴湘潭縣醫療保障局征繳社會保險費案”1起，出庭2次。全年無行政復議案件、無行政訴訟敗訴案件、無不合格案件。

　　二、推進法治政府建設存在的主要問題和不足

　　本年度我局法治政府建設和推進法治建設第一責任人職責方面雖然取得一定成績，但與縣委、縣政府要求和人民群眾期盼仍有不少差距和不足，主要表現在：一是學習習近平法治思想的方法上比較局限，宣傳習近平法治思想不夠扎實，往往依賴于全縣組織的集中宣傳活動；二是“學”與“做”未能達到高效統一，“兩張皮”現象在一定程度上依然存在，運用習近平法治思想統領和指導實踐工作方面有所欠缺；三是在辦理具體行政執法案例過程中有些流程、辦理細節、案卷質量等方面有待提升。

　　三、下年度推進法治政府建設工作基本思路

　　2026年我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入踐行習近平法治思想，全面落實法治政府建設各項工作要求，在實施“十五五”規劃開局之年扎實推進新時代醫療保障工作健康協調發展，依法行政工作再上新臺階。

　　（一）加強學法普法。按照上級和縣委全面依法治縣委員會辦公室和縣普法辦要求，日常性開展干部職工學法用法教育培訓，結合工作實際重點加強本部門所需法律法規的研學，落實好九五普法重點任務和責任清單。

　　（二）加強依法行政。加強行政執法和執法監督一體化管理，認真落實行政機關主要負責人出庭應訴機制，嚴格規范涉企行政檢查相關事項及要求，推進醫保互聯網+監管工作，確保涉及醫保領域辦理的行政案件依法依規依程序，公開公平公正。

　　（三）加強法治宣傳。拓展宣傳途徑，加強宣傳力度，注重將網絡平臺以及微信、公眾號等新興傳播工具作為新時代宣傳的重要載體，全面展示醫保法治工作亮點特色。

　　（四）加強隊伍建設。繼續加強執法隊伍建設，充實執法隊伍力量，強化政策法規的培訓學習和能力提升，筑牢醫保基金安全防線。