部門概況

單位名稱

湘潭縣分水鄉(xiāng)人民政府

年度預算金額

37,035,812.00元

主管部門

湘潭縣人民政府

單位基本職能

1、執(zhí)行上級國家行政機關(guān)的決定、命令和國家制定的法律、法規(guī)，接受同級黨委的領(lǐng)導，執(zhí)行本級人民代表大會的各項決議，并報告執(zhí)行決議、決定和命令的情況。

2、制定并落實本行政區(qū)域的經(jīng)濟計劃和措施，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及其他經(jīng)濟保持平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。

3、承擔國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)管理、監(jiān)督及增值保值責任。認真執(zhí)行國家的法律和政策，履行經(jīng)濟合同。

4、開展社會主義民主和法制的宣傳教育，制定社會治安綜合治理工作規(guī)劃并組織實施，加強社區(qū)管理工作，調(diào)解民間糾紛，打擊違法犯罪，維護社會穩(wěn)定。

5、制定社會各項事業(yè)發(fā)展計劃，組織實施義務教育和其他各類教育，加強計劃生育工作，推進社會保障、社會福利事業(yè)和養(yǎng)老保險工作。

6、加強鄉(xiāng)級財政的監(jiān)督和管理，按計劃組織、管理財政收入和支出，執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和政策，保證國家財政收入的完成。做好統(tǒng)計工作。

7、指導、支持、幫助村民委員會的組織制度建設(shè)和業(yè)務建設(shè)，促進村民委員民主自治。

8、制定和組織實施鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。加強公用、市政設(shè)施、水利建設(shè)和管理以及房屋土地管理和環(huán)境綜合整治工作，保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

9、承辦本級黨委、人大和上級交辦的其它事項。

績效完成情況

部門整體支出管理和使用基本情況

始終認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》、《行政單位會計制度》等法律法規(guī)，各項經(jīng)費支出嚴格按照政府采購、國庫集中支付等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時我鎮(zhèn)先后制訂了《湘潭縣分水鄉(xiāng)預算管理制度》、《湘潭縣分水鄉(xiāng)政府采購管理辦法》、《湘潭縣分水鄉(xiāng)財務管理制度》、《湘潭縣分水鄉(xiāng)支出管理制度》、《湘潭縣分水鄉(xiāng)固定資產(chǎn)管理辦法》等相關(guān)制度，明確了經(jīng)費審批權(quán)限及程序，經(jīng)費預算、核算管理、資產(chǎn)購置與處置、財務監(jiān)督等。在“三公”經(jīng)費管理方面，規(guī)范了公務接待的審批管理，較好地控制了行政運行成本。2020年部門整體支出3051.76萬元，支出按支出性質(zhì)分類為：基本支出3051.76萬元（其中：人員經(jīng)費1877.63萬元，日常公用經(jīng)費1174.13萬元，項目支出0萬元）。支出按經(jīng)濟分類為：工資福利支出1528.2萬元，商品和服務支出656.62萬元，對個人和家庭的補助349.43萬元，資本性支出517.51萬元。2020年“三公”經(jīng)費支出0萬元。

績效目標完成情況

2020年在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，分水鄉(xiāng)人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞疫情防控、鄉(xiāng)村振興、打贏三大攻堅戰(zhàn)的總體目標，團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾，攻堅克難，務實苦干，統(tǒng)籌推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢

一、當前工作開展情況

（一）致力謀發(fā)展，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進

2020年全鄉(xiāng)完成固定資產(chǎn)投資8145萬元，財政總收入3051.76萬元、稅收406萬元。

1.做大做強特色農(nóng)業(yè)。培育早稻集中育秧主體34個，覆蓋面積3235畝，推廣機械拋秧作業(yè)面積2600畝，依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)建早加晚優(yōu)千畝示范片，申報稻漁“兩高兩優(yōu)”綜合種養(yǎng)示范基地973畝，新增稻漁綜合種養(yǎng)基地729畝。全鄉(xiāng)糧食播種面積任務4.177萬畝，完成糧食播種面積4.837萬畝，超額完成糧食播種任務數(shù)。引進“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，全鄉(xiāng)生豬存欄總數(shù)13520頭，能繁母豬存欄790頭，雞存欄30萬羽，黑山羊存欄12000多頭，是湘潭市唯一一個黑山羊存欄過萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.積極推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是積極探索黨建+鄉(xiāng)賢+總部經(jīng)濟模式，引進了具有二級建筑資質(zhì)的仝豐建筑工程公司，實現(xiàn)了規(guī)模企業(yè)零的突破。二是成功引進長沙龍宇機械設(shè)備有限公司在湘潭縣分水鄉(xiāng)創(chuàng)立分公司，預計今年可完成稅收150萬元。三是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，虎形山村扶貧車間，以生產(chǎn)LED電子產(chǎn)品為主，在廠員工76人，帶動在家做貨38戶，車間生產(chǎn)總值每月約40萬元。分水村迅豐農(nóng)業(yè)扶貧車間，今年帶動群眾種植紅薯80 畝，湘蓮200畝，穩(wěn)定用工15人左右。較場村發(fā)展燈飾藝術(shù)品、艾葉加工等小加工業(yè)，帶動就業(yè)50人，年產(chǎn)值約100萬元。彭何村鴻運檳榔加工廠、較場村建軍檳榔加工廠帶動就業(yè)300余人。目前全鄉(xiāng)工業(yè)總產(chǎn)值達到7500萬元，工業(yè)技改投入達到4245萬元。

（二）持續(xù)惠民生，社會大局和諧穩(wěn)定

1.以建成小康社會為目標，全面打贏三大攻堅戰(zhàn)役

一是全面打贏脫貧攻堅。全鄉(xiāng)共有3個省定貧困村（分水村、虎形山村、槐北村），建檔立卡貧困戶797戶，2194人。2020年全面完成剩余28戶43人貧困人口脫貧任務，實現(xiàn)貧困人口全部脫貧。重點提升造貧困戶造血能力。鄉(xiāng)級產(chǎn)業(yè)引導項目共投入72.5萬元，帶動貧困戶657人發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖和蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。各面上村均投入2-4萬元發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，與鄉(xiāng)級產(chǎn)業(yè)扶貧引導項目形成互補。扶貧小額信貸新增放貸19戶95萬元，由貧困戶自主投放到湘潭縣梅林蓮魚共養(yǎng)項目參與入股分紅。推薦輸出貧困勞動力外出就業(yè)826人，新增扶貧公益性崗位38個，職業(yè)培訓26人，促進貧困人口穩(wěn)定增收。聚焦“兩不愁三保障”，確保政策落實。組建鄉(xiāng)脫貧攻堅小分隊，切實開展脫貧質(zhì)量“回頭看”，共計走訪1376戶四類重點對象，核實上報問題69個并全部整改到位。全鄉(xiāng)危房改造56戶，已全部完工并驗收合格。建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療、大病保險參保率100%，貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務2200人，簽約率100%。疑似存在飲水安全問題33戶，已全部改造完成并通過驗收。我鄉(xiāng)脫貧攻堅小分隊經(jīng)驗得到市縣領(lǐng)導高度肯定并作為典型經(jīng)驗在全市推廣。

二是深入開展污染防治。開展農(nóng)村生活污水治理，計劃在鄉(xiāng)建設(shè)污水處理廠一座，人工濕地4處，其余為分散式生活污水治理。有效推進秸稈綜合利用，嚴控規(guī)模種植戶焚燒秸稈行為。嚴厲打擊非法采砂洗砂，嚴格落實巡查制度，累計巡查200余次，下發(fā)執(zhí)法文書19次，立案處罰5件，共發(fā)現(xiàn)非法采砂洗砂等各問題線索41條已及時處理并形成常態(tài)化管理。

三是防范化解重大風險。出臺分水鄉(xiāng)財務管理制度，進一步規(guī)范鄉(xiāng)財務管理。對專項資金專設(shè)賬戶，專款專用，按規(guī)定撥付使用，嚴格執(zhí)行政策，完備手續(xù)。堅決不搞負債建設(shè)。嚴厲打擊非法集資活動，共同筑牢防范化解重大風險的“防火墻”。

2.以抓好民生福祉為根本，穩(wěn)步推進各項民生工程

一是穩(wěn)步推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成11.4公里自然村通水泥(瀝青)路、6.638公里貧困戶入戶道路整改，排較線提質(zhì)改造工程已全面動工。完成渠道建設(shè)10條4.02公里，機耕路建設(shè)5條5.57公里，山塘建設(shè)22口，小型攔水壩2座。新建的分水坳、譚故場農(nóng)貿(mào)市場已投入使用，彭何、較場農(nóng)貿(mào)市場改建工作已完成，分水派出所已完工即將投入使用，已確定譚故場和較場兩個污水處理廠的建設(shè)地點，正與設(shè)計院及相關(guān)部門對接后續(xù)工作。投入資金795萬元開展分水鄉(xiāng)高標準農(nóng)田建設(shè)項目，目前珍鴿、虎形山、分水、旗山四個村已完成項目建設(shè)。

二是貫徹落實民生保障工程。新冠疫情發(fā)生以來，分水鄉(xiāng)嚴格落實各項防控措施，下組入戶發(fā)放《致全鄉(xiāng)人民的一封信》等宣傳資料10萬余份，深入摸排涉鄂人員212人，切實做到“外防輸入，內(nèi)防擴散”，實現(xiàn)全鄉(xiāng)無確診病例、無疑似病例，疫情防控進入常態(tài)化管理。2020年全鄉(xiāng)新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)125人，新增城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)34人，失業(yè)人員再就業(yè)5人，完成醫(yī)保收繳 27467人、城鄉(xiāng)孕婦免費篩查完120人、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查300人。救助受災群眾456戶，落實2家嚴損戶救助，幫助1戶因災房屋倒塌困難戶重建房屋。切實做好第七次人口普查工作。推進全鄉(xiāng)15個村基層公共服務一門式全覆蓋工作，全面鋪開“四站融合”站點建設(shè)，暢通金融、電商、供銷、物流服務群眾的“最后一百米”，切實增強群眾的幸福感、獲得感。

三是積極開展文明創(chuàng)建工作。深挖本土歷史文化資源，挖掘陳鵬年廉政文化，成功申報陳鵬年墓為省級文物保護單位，已向縣、市申請陳鵬年廉政文化園建設(shè)立項。完成15個村級綜合文化服務中心建設(shè)。發(fā)放《致全鄉(xiāng)廣大群眾參與創(chuàng)建全國文明城市倡議書》5000余份。對集居點違章建筑及“六亂”現(xiàn)象進行全面整治，共拆除棚屋480平方米、磚混結(jié)構(gòu)房屋178平方米、廣告招牌85塊，整治亂堆亂放點122處。開展集市大巡查大整治行動，有效杜絕集鎮(zhèn)區(qū)店外經(jīng)營、亂停亂靠等現(xiàn)象。2020年一季度人居環(huán)境整治工作榮獲全市“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。我鄉(xiāng)創(chuàng)文工作獲得縣委主要領(lǐng)導的高度肯定。

3.以提升治理能力為核心，促進社會事業(yè)和諧發(fā)展

一是持續(xù)推進平安建設(shè)。完成鄉(xiāng)村綜治中心、網(wǎng)格化管理、“雪亮工程”等“三位一體”建設(shè)及15個村“一村一輔警”建設(shè)任務。全面推行黨建+網(wǎng)格化管理“百千萬”工程工作，把全鄉(xiāng)劃分為15個二級網(wǎng)格、76個三級網(wǎng)格。創(chuàng)新網(wǎng)格化服務中心與司法所、信訪共同推進網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛調(diào)解，成功調(diào)處矛盾糾紛96起，調(diào)解成功率100%，確保矛盾化解在基層，隱患消除在萌芽狀態(tài)。全年查破刑事案件3件，抓獲刑事犯罪嫌疑人4名，受理行政治安案件30起，查處行政治安案件11 件。加強對11名在冊社矯對象的管理，無一人脫管、漏管和重新違法犯罪。以最大的力度打擊犯罪行為，進一步提高了人民群眾的安全感。

二是抓牢抓實安全生產(chǎn)。認真落實安全生產(chǎn)責任制，開展安全生產(chǎn)風險隱患“大排查大管控大整治”行動，共排查出安全隱患57處，發(fā)出重大安全隱患交辦函6件，治理1處重大地質(zhì)災害隱患點。對全鄉(xiāng)27家煙花爆竹零售點、2家工貿(mào)企業(yè)、加油站開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。嚴厲打擊私炮、非法儲存、非法代銷等非法違法行為,進行檢查執(zhí)法14次，下達責令限期整改指令書11份，督促指導企業(yè)和個體經(jīng)營戶整改11條，立案2起，打擊非法銷售煙花爆竹2起，沒收煙花爆竹136件（箱），罰款2500元，確保全鄉(xiāng)重特大安全事故零發(fā)生。

存在的問題分析及改進措施

存在的

問題

存在的問題：在肯定成績的同時，我們也應清楚地認識到發(fā)展中還存在不少困難和問題：1.交通設(shè)施落后。分水鄉(xiāng)位于湘潭縣西南方，距縣城70公里，全鄉(xiāng)境內(nèi)主干道僅有三條縣道，分別是湘青線（X030)、排較線（X026)、狗鐘線（X028），多年來由于地理位置、交通條件等制約，致使分水鄉(xiāng)招商引資、經(jīng)濟社會發(fā)展等長期處于落后水平。白沙井優(yōu)質(zhì)礦泉水、再生稻、黑山羊、紅薯粉、紅心矮晚柚等優(yōu)勢特色農(nóng)副產(chǎn)品推介困難，鄉(xiāng)資源優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。

2.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。分水鄉(xiāng)屬于典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財政稅收收入少，鄉(xiāng)內(nèi)道路、水利、醫(yī)療、教育、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入相對薄弱，在一定程度上制約著我鄉(xiāng)農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。

改進措施

（一）堅持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟發(fā)展水平;

（二）加大對農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。

（三）提高改善民生保障工程

其他需

要說明

的問題

無