部門

概況

單位名稱

湘潭縣分水鄉人民政府

年度預算金額

3568萬元

主管部門

湘潭縣人民政府

單位基本職能

　　1、貫徹執行黨和國家的路線方針、政策以及省、湘潭市、湘潭縣關于鄉鎮工作方面的指示，制訂具體的管理辦法并組織實施。

2、指導、搞好轄區內村委會的工作，支持、幫助各村加強思想、組織、制度建設，向上級人民政府和有關部門及時反映居民的意見、建議和要求。

3、抓好文化建設，開展文明鄉村建設活動，組織居民開展經常性的文化、娛樂、體育活動。

4、負責鄉鎮的人民調解、治安保衛工作，加強對違法青少年的幫教轉化，保護老人、婦女、兒童的合法權益。

5、協助有關部門做好轄區擁軍優屬、優撫安置、社會救濟、殯葬改革、殘疾人就業等工作；積極開展便民利民的鄉村服務和教育工作。

6、會同有關部門做好轄區內常住和流動人口的管理及計劃生育工作，完成下達的各項計劃生育指標任務。

7、協助武裝部門做好轄區民兵訓練和公民服兵役工作。

8、負責在轄區開展普法教育工作，做好民事調解，開展法律咨詢、服務等工作，維護居民的合法權益，搞好轄區內社會治安綜合治理工作。

9、負責本轄區的鄉村管理工作，發動群眾開展愛國衛生運動，綠化、美化、凈化鄉村環境，協助有關部門做好環境衛生、環境保護工作。

10、負責本轄區的綜合執法工作，維護轄區的良好秩序。

11、協助有關部門抓好安全生產工作。

12、配合有關部門做好轄區內的三防、搶險救災、安全生產檢查、居民遷移等工作。

13、承辦上級政府交辦的其他工作。

績效完

成情況

部門整體支出管理和使用基本情況

績效目標

完成情況

　轉作風，促勤政 一是優化政務服務。政務大廳接待來訪5000余人次，得到群眾較好反響。持續深入開展送政策、送培訓、送服務“三送進企業”系列活動，推進2家企業進行高新技術企業認定。幫助迅豐生態農業有限公司、湖南鑫玥生物科技有限公司等新老扶貧車間吸納勞動力就業50余人。成功申報創新創業典型5家，返鄉創業示范典型1家。二是整治形式主義。全面推進基層減負，嚴格規范機制牌子，按照省市縣“3+5+4”的要求懸掛掛牌，清理掛牌800多塊，清理并撤銷議事協調機構22個。取消村級坐班值班制度，不要求村干部集中辦公，取消57項村級工作事項，切實為村干部松綁減負。嚴格規范借調人員，督促2名在外長期借調干部返鄉工作。三是加強自身建設。持續加大重點領域反腐力度，充分運用“四種形態”，處置問題線索21件，運用第一種形態處理14人次，自辦案件23件，已辦結22件，1件正在辦理中，黨紀政務處分22人。持續抓好信訪舉報處置工作，受理信訪舉報控告18件，已辦結13件，5件正在調查核實階段。持續踐行以案促改促治工作，組織全鄉黨員、鄉村兩級干部以及各村派駐紀檢員認真學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》及習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上發表的重要講話精神，召開警示教育大會3次，對28名受處分處理的鄉本級、村干部進行教育回訪，推動從“有錯”向“有為”轉變。

抓機遇，促發展　一是經濟指標實現新突破。全鄉完成稅收收入872萬元，完成年收入2531萬元，其中一般公共預算收入2045萬元，上級各項補助收入486萬元。全年支出2671萬元，其中一般公共預算支出2045萬元，結算戶支出626萬元。全鄉全年固投任務2.9億元，完成2.68億元。二是主體培育邁出新步伐。市場主體新增26家，新增制造業主體5家，進一步擴大市場主體總量，提升發展質量。已有規模企業1家，今年新培育規模企業1家。三是項目建設迎來新成果。爭資爭項16個，資金共計222.7萬元。重點項目穩步推進，全鄉在庫項目7個，3個項目入選縣級重點項目，其中年產10萬噸礦泉水生產加工建設項目列入“奮力抓項目，全力拼經濟”項目。目前項目主體已完成建設，計劃農歷年前一期項目投入生產，預計解決就業崗位近200個。四是招商引資呈現新機遇。完成招商引資簽約項目1個，引入湘潭鴿翔農業發展有限公司，投資2400萬元，助力產業升級。五是營商環境持續優化。始終堅持將優化營商環境作為推動高質量發展的突破口和著力點，扎實舉辦各類助企服務活動，開展重點企業走訪活動30余次，開展統計入歸輔導48次，讓產業高質量發展動能更強、活力更足。

夯基礎，聚合力 一是糧食生產提質增效。始終把“三農”工作放在首位，按照縣委“四包四助四落實”的工作要求，穩面積，保增產。糧食種植總面積達48105畝，其中早稻14570畝，晚稻15364畝，中稻16961畝，集中發展旱雜糧1210畝，糧食總產量達23296噸。落實2024年秋糧“一噴多促”1200畝，促進糧食增產增收。全鄉15個村秋冬種植油菜8700畝，其中稻稻油、油菜擴種、產油大縣獎勵項目共3500畝，創建3個早專晚優500畝示范片。普及農機服務，新增秸稈打捆機17臺，申報農業社會化服務主體8個，機插作業571畝，機拋作業8043畝，申報農業社會化服務之外的機插機拋作業補貼項目3個，其中湘潭縣騰輝農機服務專業合作社被評為省級示范區域性農業社會化綜合服務中心。二是集體經濟勢頭紅火。各村因地制宜發展特色產業，實現“一村一品”全覆蓋，有效帶動村集體經濟增收。其中分水坳黑山羊已成功申報省級黑山羊保種項目，正申請國家地理標志；分水村大力發展村集體經濟，投入資金60余萬元，修建占地3000平的蔬菜大棚；珍鴿村投入資金130余萬元，建設肉鴿養殖基地，鄉村振興穩步推進。三是脫貧成果扎實鞏固。強化預警處置，處置風險預警信息73條。開展集中排查，全鄉所有農村戶籍人口10358戶，全部錄入防止返貧集中排查系統。結合脫貧戶、監測對象勞動能力、發展潛力等情況，逐戶制定“戶方案、人措施”，幫扶監測對象和脫貧戶416人。幫扶監測對象和脫貧戶實現務工就業898人，爭取小額信貸共455萬元，支持110戶脫貧戶發展產業。緩解困難子女入學問題，春、秋兩季“雨露計劃”共補助115人次。牢牢守住不發生規模性返貧底線。四是農田水利建設穩步推進。扎實抓好以農田水利為重點的鄉村基礎設施建設，大力推動高標準農田建設項目，全鄉共計修繕及新修骨干山塘31口，整修水壩11座，硬化渠道2公里，渠道疏通30余千米，推進普安塘水庫完成除險加固，全面改善農業基礎設施條件。五是人居環境加速美化。開展環境保護動態巡查10余次。構建農村生活垃圾治理長效機制，加強垃圾、秸稈等廢棄物露天焚燒監管，出動1600余人、車輛430余次，全面清理垃圾780余噸，推行農村生活垃圾處理付費制度。持續推進廁所革命，新建三格化糞池+人工濕地新模式任務60座。加強水源整治工作，組織“河小青”志愿者在轄區河流水域、山塘水庫開展2次清河凈灘行動。

防風險，護穩定 一是嚴守穩定目標，打造和諧分水。認真抓好信訪維穩工作，落實信訪工作法治化要求；主動下沉基層、聽取群眾訴求、摸排問題線索，變群眾“上訪”為干部“下訪”，切實用心用情開展服務。做好重點群體和重點人員的安撫穩定工作，確保不發生赴省進京上訪鬧訪事件，今年以來鄉村兩級調解委員會共調解矛盾糾紛162起，處理信訪案件18件，接待來訪退役軍人285人次。截至目前，全鄉信訪維穩工作相對和諧穩定。二是嚴把安全關口，打造平安分水。深入推進“打非治違”工作，對全鄉10592戶及184個經營單位進行全覆蓋防火宣傳，處置非法儲存煙花鞭炮案件2起，沒收煙花爆竹33件，上報并整改各類重大安全隱患48條。加強對農產品種養殖基地、食品生產企業的監管排查，從源頭上防范食品安全風險。對新建農民自建房進行日常安全質量巡查90戶次，拆除危房9棟，徹底消除住房安全隱患。組建鄉村兩級277人應急救援隊伍，常態化開展應急處突演練和宣傳教育，組織指導轄區企業、學校開展應急消防演練5次。統一安裝應急廣播43套。完成湘潭市森林火災高風險區林火阻隔系統建設項目2.3公里；綜合治理項目湘潭縣高風險區生物防火林帶8.2公里。今年未發生較大森林火情，被評為37屆護林職防“先進單位”，爭創省級林長制“先進單位”。建好分水鄉應急(消防)救援站并投入執勤備戰，加強消防安全治理體系和治理能力建設，最大程度保障人民群眾生命財產安全。成功應對“7·28特大洪災”，科學調度，反應迅速，鄉、村聯動及時做好汛前安全宣傳、山塘水庫河道情況排查和地質災害隱患點巡查等各項工作，鄉域內未發生自然災害事件和安全生產事故。黨委、政府爭取水利工程(移民、救災)項目資金共計30余萬元，申請上級防汛搶險救災資金100余萬元，為群眾發放生活物資和消毒水等，確保滿足30余名轉移群眾的基本生活需求。三是嚴打違法犯罪，打造法治分水。推進宅基地管理工作，健全完善村民用地建房聯審聯批機制和審批導則，審批農村宅基地36宗，百日攻堅圖斑整改24宗。全力做好耕地保護工作，深入開展各種形式耕地保護宣傳活動，修訂、制定《分水鄉加強耕地保護宣傳方案》《動土報告制度》等，將耕地違法行為遏制在萌芽狀態。同時加大對存量違法衛片整改力度，全鄉所有存量違法衛片實現了清零，排名全縣第一。加強依法執法力度和巡查頻次，全年巡查200多次，依法打擊非法采砂洗砂、違規建房、亂砍林木等各類問題，立案8件，處罰案件60多件，收繳罰款3.6萬多元。常態化開展掃黑除惡專項斗爭，確保了鄉域社會治安環境不斷向好。扎實開展平安建設和民情大走訪行動，不斷優化干群關系，打贏了分水鄉2024年民調工作翻身仗。積極開展各類法制宣傳、未成年保護宣傳和各類專題培訓講座，不斷增強人民群眾的法治觀念和風險防范意識。

惠民生，增福祉 一是基礎設施有序完善。加強鄉村道路建設維護。全鄉道路硬化加寬3110米；修繕及新修涵洞4個、橋梁6座。完成全鄉三個集鎮區共75盞路燈的全面摸排，對排查出有故障不亮的32盞路燈進行維修，路燈亮燈率維持100%。抓好“農村安全飲水工程”建設，完成16戶40人安全飲水改造，完成好曉沖、較場、大垅三個行政村的農村生活污水治理項目。二是完善社會救助體系。全鄉低保513戶938人，新增特困戶16人，臨時救助254人、高齡補貼174人，臨時救助發放資金334800元。開展災后救助工作。申報應急期生活補貼12戶受益18人，申報冬春補助214戶受益721人。統籌做好雙擁優撫工作。積極開展走訪慰問活動，發放優撫資金53000元，惠及82名優撫對象。提高居民參保意識。湘女保、關愛保投保人數增長近100人，總量排名全縣前四。城鄉居民養老保險繳費任務超額完成目標，新增擴面參保任務完成99.8%。三是就業大盤擴容提質。搭建橋梁，推動供需匹配。新增農村勞動力轉移就業210人，完成率達115%；新增城鎮轉移就業53人，完成率110%；失業人員再就業35人，完成率113%；困難人員再就業13人，完成率150%。加強培訓，拓寬就業渠道。開展新型職業農民培訓及種糧技術培訓4次、推薦示范主體和大戶參加市縣農業系統培訓50余人次、13人通過培訓取得農村建筑工匠證、20余名退役軍人實現就業創業。四是精神文明日益繁榮。開展讀書會、主題宣講、座談交流等活動10余場次。定期開展電影下鄉活動，在各村文體廣場播放電影50余場。獲得2024湘潭嗨BA籃球比賽鄉鎮組季軍、“歡樂瀟湘 蓮鄉大舞臺”廣場舞比賽三等獎。同時，圍繞中心工作，組織各部門開展志愿春耕、義務植樹等志愿活動，以志愿服務優勢助力春耕生產工作；發動希望工程“一元捐”愛心捐助活動，助力青少年教育事業發展。

存在的問題分析及改進措施

存在的問題

（一）預算方面

1.鄉鎮專項資金難以預計，且難以估計來源渠道；

2.預算指標下達不及時，造成實際支出與預算匹配；

3.道路交通、農田水利等方面仍有欠賬；

4.鎮村治理管控能力有待提升，少數干數作風不夠扎實，攻堅克難韌性不足。

（二）資產管理方面

1.資產賬實不太相符

2.項目投資效益不佳，國有資產使用效益不高。

改進措施

1、穩步提升經濟發展。依托本鄉特色農業，重點培養一批龍頭企業、家庭農場、種植大戶等新型農業經營主體,加大招商引資力度，支持龍頭企業發揮創新主體作用， 做好“農文旅”融合的文章，加快產業結構調整，爭創特色產業品牌。重點推進分水礦泉水項目，力爭年中建成廠房并積極推動采礦證的辦理；積極推動返鄉創業，通過“村企聯動”等形式促進小農戶和現代農業發展有效銜接；深入挖掘鄉賢資源，繼續開展主題招商活動，引進知名人士返鄉投資興業，促進分水鄉經濟發展不斷向前。

2、奮力書寫鄉村振興。深入探索“三統一分”新模式，以綠色發展賦能新質生產力的思路，打造生物防治示范點，加大綠色種養循環使用面積，推廣有機肥、堆肥、農家肥的使用，全面減少化肥用量。扎實做好防返貧動態監測和幫扶工作，全力促進脫貧人口持續增收。進一步推進較場艾草葉、虎形茶園、槐北糯米酒等產業的發展，引導各村因地制宜，挖掘自身優勢。拓寬種養殖品類，大力發展生豬養殖，繼續發展“分水黑山羊”產業，整合分水坳黑山羊、珍鴿肉鴿、生豬等養殖產業，并聯動湘永宏食品有限公司，形成肉制品加工產業鏈，進一步擦亮“分水坳”養殖業名片。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態理念，加大執法處罰力度，嚴厲打擊違規伐木、毀山洗砂等一系列違法行為。

　　3、認真加強財政管理。細化績效目標，提升預算編制的規范性、科學性，對預算業務、收支業務、政府采購業務、資產管理業務、合同管理業務等各項經濟業務流程進行全面梳理，明確各項業務的目標、范圍、內容、流程、環節以及相應的部門崗位，增收節支，緩解資金收支矛盾，提高資金的使用效率。

其他需要

說明問題

無