各村（居委會）、各相關站辦所：

2018年8月18日，邵陽市新寧縣境內發生一起運輸型拖拉機側翻致4人死亡的較大事故，現通報如下。 8月18日下午4時26分許，永州籍駕駛員陳于海駕駛一輛牌號湘11-B1333運輸型拖拉機（實載5人，其中4男、1女，均為永州人，身份信息待查。車上裝載石棉瓦，重量待核實），行駛至新寧縣一渡水鎮白竹村至楊龍村之間的村道時，向右翻下山溝（目測約50米），造成4人死亡（3男、1女，其中駕駛人死亡）、1人受傷（腳骨折，已送至東安縣人民醫院救治，暫無生命危險）。

8月20日上午11點30分，在張家界市永定區大坪鎮省道S228涼亭埡路段，一輛牌號為湘08-A2286的拖拉機搭載12人，發生傾覆，造成3死9傷。該車輛4年未檢，無保險，車主為該區四都坪鎮李佑亮，駕駛員胡貽周無拖拉機駕駛證，事故中受傷。

為深刻吸取“8.18及8.20交通事故”慘痛教訓，以強烈的責任擔當，緊密聯系部門職責和安全生產形勢，結合開展為期一個月的安全生產專項大檢查，切實加強我鎮農機道路交通安全管理工作，確保全鎮農機道路交通安全形勢持續平穩，我鎮決定從2018年8月22日至2018年9月22日，在全鎮開展農機安全生產專項大檢查。

一、工作目標

1.農機安全責任制落實情況。農推中心要與各村、農機合作社簽訂農機安全責任狀，落實農機合作社安全生產主體責任；鎮農機安全專干和各村、合作社安全員要做到真正履職盡責；各村、合作社要建立農機安全“一崗雙責”制度。

2.拖拉機牌證和年檢年審規范到位情況。道路運輸型拖拉機注冊登記必須符合國家安全技術強制標準和農業農村部〔2018〕2號令要求，按道交法規定一年一次年檢到位；落實報廢、滅失，三年脫檢運輸型拖拉機號牌清理、注銷；拖拉機駕駛證考核發證必須規范、符合農業農村部〔2018〕1號令；駕駛證必須年審到位。

3.變形拖拉機整治和使用年限到期報廢執行情況。農機、公安交警、安監要持續開展變形拖拉機聯合整治或聯合執法；單缸機使用年限9年、多缸機使用年限12年的標準，實行到期報廢和號牌注銷。四、農機安全警示教育到位情況。按省局部署落實農機手安全教育年活動，落實“六個一”農機安全宣傳教育，農機安全事故100例和農機安全手冊（十禁止、十忌歌）發放到村、到合作社、到機手，鄉村干部、農機安全專干、安全員、合作社負責人要定期接受農機安全培訓。五、農機安全重大隱患和違法違規整治情況。按規定建立農機安全重大隱患“一單四制”制度，定期不定期開展農機安全隱患排查整治，聯合公安交警等部門開展聯合執法，打擊拖拉機無牌行駛、無證駕駛、非法改裝、非法載人、超速超載，最大限度消除農機安全事故隱患。

二、成立領導小組

成立鎮農機安全生產專項大檢查工作領導小組，由鎮長陳萬春任組長，分管副鎮長曾紀兵任副組長，農推中心、安監站為成員單位，各村、合作社安全聯絡員為成員。

三、工作重點

1.農推中心、安監站應加強對村、農機合作社、農機大戶、農機生產經銷企業等安全主體進行安全宣傳教育、隱患排查及落實整改措施。

2.要深入重點地區開展農機安全生產大檢查，按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的總要求，落實安全責任，健全安全制度，堵塞監管漏洞，強化安全措施。嚴厲打擊農業機械無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業等行為，有效治理違規發放牌證、瞞報謊報事故等非法違規行為，排查事故隱患，努力提高上牌率、檢驗率、持證率“三率”水平，促進農業機械化安全發展。

四、工作措施

1.迅速開展道路交通安全隱患大排查。農推中心、安監站要加大安全生產大檢查和隱患排查治理力度，重點是本鎮內的農機合作社、農機生產企業、經銷商、維修網點進行安全隱患排查，對排查出的安全隱患限期整改并落實安全生產制度和責任制，努力消除事故隱患。

2.迅速開展道路交通安全大整治。要積極配合安監、公安、交通管理等部門維護農村道路交通秩序，強化聯合執法，切實加強對農村道路、集鎮和中小學校等重點區域、場所的動態監控，嚴厲打擊拖拉機無牌無證行駛、違法載人、非法營運、人貨混裝、酒后駕駛、疲勞駕駛、報廢機車行駛、非法改裝改型、不參加年檢等嚴重違法行為，盡最大努力防范拖拉機道路交通事故發生。要組織農機監理人員深入田間、場院，強化對農田作業機械、農產品加工等固定作業機械的安全監管，做到安全隱患早發現、早排除，違章行為早制止、早治理，防范農機事故，特別是重特大農機事故的發生。

3.迅速落實道路交通安全主體責任。強化工作責任落實。堅決按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，確保安全監管責任落實到位。鎮農推中心應加強村、農機合作社、農機大戶農機安全主體責任落實；建立健全鄉鎮、村、農機合作社安全專干（安全員）、農機具及駕駛人臺賬、安全宣傳教育、隱患排查、安全風險保障等監管制度。

4.迅速開展道路交通安全大宣傳。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，大力宣傳農機安全生產政策、法規，解析農機事故典型案例，營造良好的農機安全生產氛圍。要出動宣傳車，發放農機安全生產宣傳資料，舉辦農機安全知識講座，懸掛橫幅和宣傳標語。要充分發揮農村基層組織、平安農機示范、農機安全聯組和農機安全員的作用，真正把農機安全宣傳教育工作落到實處。

五、工作要求

1. 高度重視，精心組織。鎮農推中心、安監站要把此次農機安全隱患大排查大整治行動作為提高“三率”的重要抓手，加強組織領導，周密安排，制定切實可行的大排查大整治工作方案。

2.突出重點，優質服務。鎮農推中心、安監站要組織人員對重點單位、重點地段、重點設施、重點區域進行全面徹底檢查，做到不留死角，不走過場；對存在問題現場提出整改意見，對存在的重大安全隱患，要明確整改目標，跟蹤督辦，一盯到底。組織人員深入田間地頭，送服務上門，送安全知識下鄉，及時救援，快速處理農機事故，改進工作作風，提高服務效能。

3.及時報送材料。鎮農推中心要將開展農機安全生產大檢查中存在的突出問題以及整改情況和大檢查總結報告于9月22日前報送農業局機械管理股。