各村（居委會）、各相關(guān)站辦所：

2018年8月18日，邵陽市新寧縣境內(nèi)發(fā)生一起運(yùn)輸型拖拉機(jī)側(cè)翻致4人死亡的較大事故，現(xiàn)通報(bào)如下。 8月18日下午4時26分許，永州籍駕駛員陳于海駕駛一輛牌號湘11-B1333運(yùn)輸型拖拉機(jī)（實(shí)載5人，其中4男、1女，均為永州人，身份信息待查。車上裝載石棉瓦，重量待核實(shí)），行駛至新寧縣一渡水鎮(zhèn)白竹村至楊龍村之間的村道時，向右翻下山溝（目測約50米），造成4人死亡（3男、1女，其中駕駛?cè)怂劳觯��?人受傷（腳骨折，已送至東安縣人民醫(yī)院救治，暫無生命危險(xiǎn)）。

8月20日上午11點(diǎn)30分，在張家界市永定區(qū)大坪鎮(zhèn)省道S228涼亭埡路段，一輛牌號為湘08-A2286的拖拉機(jī)搭載12人，發(fā)生傾覆，造成3死9傷。該車輛4年未檢，無保險(xiǎn)，車主為該區(qū)四都坪鎮(zhèn)李佑亮，駕駛員胡貽周無拖拉機(jī)駕駛證，事故中受傷。

為深刻吸取“8.18及8.20交通事故”慘痛教訓(xùn)，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，緊密聯(lián)系部門職責(zé)和安全生產(chǎn)形勢，結(jié)合開展為期一個月的安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查，切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)道路交通安全管理工作，確保全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)道路交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，我鎮(zhèn)決定從2018年8月22日至2018年9月22日，在全鎮(zhèn)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查。

一、工作目標(biāo)

1.農(nóng)機(jī)安全責(zé)任制落實(shí)情況。農(nóng)推中心要與各村、農(nóng)機(jī)合作社簽訂農(nóng)機(jī)安全責(zé)任狀，落實(shí)農(nóng)機(jī)合作社安全生產(chǎn)主體責(zé)任；鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全專干和各村、合作社安全員要做到真正履職盡責(zé)；各村、合作社要建立農(nóng)機(jī)安全“一崗雙責(zé)”制度。

2.拖拉機(jī)牌證和年檢年審規(guī)范到位情況。道路運(yùn)輸型拖拉機(jī)注冊登記必須符合國家安全技術(shù)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部〔2018〕2號令要求，按道交法規(guī)定一年一次年檢到位；落實(shí)報(bào)廢、滅失，三年脫檢運(yùn)輸型拖拉機(jī)號牌清理、注銷；拖拉機(jī)駕駛證考核發(fā)證必須規(guī)范、符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部〔2018〕1號令；駕駛證必須年審到位。

3.變形拖拉機(jī)整治和使用年限到期報(bào)廢執(zhí)行情況。農(nóng)機(jī)、公安交警、安監(jiān)要持續(xù)開展變形拖拉機(jī)聯(lián)合整治或聯(lián)合執(zhí)法；單缸機(jī)使用年限9年、多缸機(jī)使用年限12年的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行到期報(bào)廢和號牌注銷。四、農(nóng)機(jī)安全警示教育到位情況。按省局部署落實(shí)農(nóng)機(jī)手安全教育年活動，落實(shí)“六個一”農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，農(nóng)機(jī)安全事故100例和農(nóng)機(jī)安全手冊（十禁止、十忌歌）發(fā)放到村、到合作社、到機(jī)手，鄉(xiāng)村干部、農(nóng)機(jī)安全專干、安全員、合作社負(fù)責(zé)人要定期接受農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)。五、農(nóng)機(jī)安全重大隱患和違法違規(guī)整治情況。按規(guī)定建立農(nóng)機(jī)安全重大隱患“一單四制”制度，定期不定期開展農(nóng)機(jī)安全隱患排查整治，聯(lián)合公安交警等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，打擊拖拉機(jī)無牌行駛、無證駕駛、非法改裝、非法載人、超速超載，最大限度消除農(nóng)機(jī)安全事故隱患。

二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

成立鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長陳萬春任組長，分管副鎮(zhèn)長曾紀(jì)兵任副組長，農(nóng)推中心、安監(jiān)站為成員單位，各村、合作社安全聯(lián)絡(luò)員為成員。

三、工作重點(diǎn)

1.農(nóng)推中心、安監(jiān)站應(yīng)加強(qiáng)對村、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)等安全主體進(jìn)行安全宣傳教育、隱患排查及落實(shí)整改措施。

2.要深入重點(diǎn)地區(qū)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查，按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總要求，落實(shí)安全責(zé)任，健全安全制度，堵塞監(jiān)管漏洞，強(qiáng)化安全措施。嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)機(jī)械無牌行駛、無證駕駛、未檢驗(yàn)作業(yè)等行為，有效治理違規(guī)發(fā)放牌證、瞞報(bào)謊報(bào)事故等非法違規(guī)行為，排查事故隱患，努力提高上牌率、檢驗(yàn)率、持證率“三率”水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全發(fā)展。

四、工作措施

1.迅速開展道路交通安全隱患大排查。農(nóng)推中心、安監(jiān)站要加大安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理力度，重點(diǎn)是本鎮(zhèn)內(nèi)的農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行安全隱患排查，對排查出的安全隱患限期整改并落實(shí)安全生產(chǎn)制度和責(zé)任制，努力消除事故隱患。

2.迅速開展道路交通安全大整治。要積極配合安監(jiān)、公安、交通管理等部門維護(hù)農(nóng)村道路交通秩序，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村道路、集鎮(zhèn)和中小學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域、場所的動態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊拖拉機(jī)無牌無證行駛、違法載人、非法營運(yùn)、人貨混裝、酒后駕駛、疲勞駕駛、報(bào)廢機(jī)車行駛、非法改裝改型、不參加年檢等嚴(yán)重違法行為，盡最大努力防范拖拉機(jī)道路交通事故發(fā)生。要組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員深入田間、場院，強(qiáng)化對農(nóng)田作業(yè)機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工等固定作業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)管，做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早排除，違章行為早制止、早治理，防范農(nóng)機(jī)事故，特別是重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

3.迅速落實(shí)道路交通安全主體責(zé)任。強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)決按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，確保安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。鎮(zhèn)農(nóng)推中心應(yīng)加強(qiáng)村、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶農(nóng)機(jī)安全主體責(zé)任落實(shí)；建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)機(jī)合作社安全專干（安全員）、農(nóng)機(jī)具及駕駛?cè)伺_賬、安全宣傳教育、隱患排查、安全風(fēng)險(xiǎn)保障等監(jiān)管制度。

4.迅速開展道路交通安全大宣傳。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)，解析農(nóng)機(jī)事故典型案例，營造良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。要出動宣傳車，發(fā)放農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳資料，舉辦農(nóng)機(jī)安全知識講座，懸掛橫幅和宣傳標(biāo)語。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織、平安農(nóng)機(jī)示范、農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組和農(nóng)機(jī)安全員的作用，真正把農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作落到實(shí)處。

五、工作要求

1. 高度重視，精心組織。鎮(zhèn)農(nóng)推中心、安監(jiān)站要把此次農(nóng)機(jī)安全隱患大排查大整治行動作為提高“三率”的重要抓手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，制定切實(shí)可行的大排查大整治工作方案。

2.突出重點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鎮(zhèn)農(nóng)推中心、安監(jiān)站要組織人員對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全面徹底檢查，做到不留死角，不走過場；對存在問題現(xiàn)場提出整改意見，對存在的重大安全隱患，要明確整改目標(biāo)，跟蹤督辦，一盯到底。組織人員深入田間地頭，送服務(wù)上門，送安全知識下鄉(xiāng)，及時救援，快速處理農(nóng)機(jī)事故，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)效能。

3.及時報(bào)送材料。鎮(zhèn)農(nóng)推中心要將開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查中存在的突出問題以及整改情況和大檢查總結(jié)報(bào)告于9月22日前報(bào)送農(nóng)業(yè)局機(jī)械管理股。