2021年以來，石鼓鎮堅持以習近平法治思想為指導，緊緊圍繞中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》和上級部署要求，深入實施依法治國基本方略，圍繞我鎮中心工作，以推進依法行政、建設法治政府為目標，堅持突出重點、開拓創新的開展依法行政工作，堅持工作有力度、有亮點、有成效。現將我鎮依法行政工作情況報告如下：

　　一、認真學習貫徹習近平法治思想、開展憲法宣誓活動

　　為嚴格貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰略，我鎮堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”，將領導干部作為法治宣傳教育工作的重點對象，將學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和憲法學習納入黨委（黨組）理論學習內容，制定了領導干部的學習制度擬定了學習計劃，深入學習相關理論，使我鎮領導干部、職工法治觀念不斷提高。

　　為進一步弘揚憲法精神、維護憲法權威，8月，在石鼓鎮第七屆人大代表換屆選舉會議上，石鼓鎮黨委副書記、鎮長徐彬帶領全體新當選政府、人民代表大會常務委員會成員進行“憲法宣誓”活動，激發全鎮領導干部學習憲法的熱情，進一步增強憲法法律意識。

　　二、黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責的情況

　　（一）切實發揮黨委在推進法治建設中的領導核心作用

　　根據我鎮實際，鎮黨委研究制定了《石鼓鎮2021年法治政府建設工作方案》，并將法治政府建設工作列入重要議事日程，一年來，全鎮各黨組織繼續堅持和完善黨委統一領導，人大監督，政府實施，各部門配合，全社會共同參與的領導體制和工作機制,充分發揮黨委總攬全局，協調各方的領導核心作用，進一步加強黨委對法治政府建設工作的領導。

　　（二）全面完善、落實法律顧問制度

　　為實現法律服務在鎮域范圍全覆蓋，全面提升廣大群眾的法律觀念和法律素質，石鼓鎮貫徹執行法律顧問工作制度、一村一法律顧問工作制度，選聘了1名資深律師擔任石鼓鎮人民政府法律顧問，法律顧問提前參與重大行政決策、重要行政行為、重大項目、重大合同等政府行為。村級法律顧問通過定期不定期走訪村部、村民，參與村級重大事項決策、矛盾糾紛調處等，提高村干部的法制觀念和依法辦事能力，增強村民群眾依法表達合理訴求、自覺維護社會秩序的法律意識。

　　三、依法全面履行政府職能，建設法治政府

　　（一）依法推進、履行決策。一是在作出重大行政行為時，堅持在法律法規的框架內進行充分論證。二是在制定民生決策時，堅持對決策的合法合規性進行審查，如對決策存在質疑時，邀請法律顧問和司法所同志一起對決策的合法合規性進行充分辯論和明釋，以作出合法合規的正確決策。三是全面推進政務公開。設立黨務、政務公開欄，公開公示單位工作人員姓名、職務、部門和照片，定期不定期公開黨委、政府應公開的事項。

　　（二）規范執法，成效顯著。一是通過組織執法人員開展法律法規集中學習培訓活動，組織執法相關工作人員參與縣司法局培訓，增強執法隊伍人員法律意識。二是我鎮嚴格實行行政執法人員資格管理制度，行政執法人員必須持證上崗、亮證執法。三是依法執法成效顯著。2021年執法大隊共立案查處行政違法案件19件，辦結案件19件，共收繳罰款22萬余元。下達各類整改法律文書100余份，發放各類宣傳資料21000余份,在全鎮范圍內開展打擊取締非法采砂洗砂采石專項整治行動共20余次，制止焚燒秸稈10余起。協同自然資源所和自然資源與生態環境辦公室聯合執法，拆除了位于歇馬村的兩處違章搭建約2000平方米。嚴格落實了行政執法“三項制度”，做到事前、事中、事后全公開,全過程文字、音像全記錄，重大法制審核事項清單的事項做到全部審核、有書面記錄并入卷。

　　（三）綜合治理，增強群防群治能力。一是完善網格化管理并發揮實效。我鎮共劃分為81個網格，組建了文化水平較高、訓練有素的村（居委會）網格員隊伍，精細網格化管理，建立“橫向到邊，縱向到底”的信息收集系統，及時掌握社情民意，同時在疫情防控、醫保收繳、治安防控、矛盾糾紛調處等方面發揮積極作用。二是禁毒、反邪教等工作扎實開展，依托網格積極化解矛盾糾紛，今年來共排查登記矛盾68件，化解68件，化解率100%。三是為切實做好信訪工作，石鼓鎮綜治工作人員主動介入一線，變群眾上訪為領導下訪，將信訪問題解決在萌芽狀態，有效化解轄區信訪突出問題和信訪積案。石鼓鎮現已從2016年的16例進京上訪，到2020年被評為“市三無鄉鎮”。省信訪系統登記由2016年的50多例到2021年的省、市都為0例。

　　（四）深化普法宣傳，推進全面依法治理。一是黨政干部學法經常化、制度化。重點是將領導干部作為法制宣傳教育工作的重點對象，堅持和完善黨委理論學習中心組集體學法制度。二是積極開展法律宣傳活動。11月30日，石鼓鎮司法所、婦聯、派出所、綜治辦等在政府前坪聯合開展憲法宣傳周宣傳活動；12月4日，協同村級法律顧問到各村進行法律知識宣講，發現宣傳資料并在現場為群眾答疑解惑。今年來，共制作法制宣傳欄2塊且每個季度更新宣傳內容，懸掛橫幅6條，張貼普法宣傳畫20張，發放宣傳資料1萬余份，通過一系列的法制宣傳增強了群眾的法制觀念，形成學法、用法、守法的良好社會氛圍。

　　四、存在的問題及整改措施

　　今年以來，我鎮在縣委、縣政府的領導下，充分發揮自身的優勢和特點，在法治政府建設工作取得了初步成績，但仍有一些工作有待提高。一是執法人員偏少，行政執法人員的執法水平有待提高，從而導致執法力量薄弱，尤其是缺乏高素質的法治工作專業人才，一定程度上不能很好地滿足實際工作需要。二是理論學習不夠積極主動，重業務、輕學習的思想依然存在。對相關法律法規學習學習不深，理論聯系實際的深度和廣度也不夠，分析問題和解決問題的能力有待提高。三是法治宣傳工作不夠深入。基于農村外出人口眾多，對于法治政府建設的宣傳工作仍然停留在面向老人及青少年，涉及面不夠廣泛。

　　在接下來的工作中，我鎮將進一步提高認識，增加法治政府建設工作的責任感和緊迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推進現代法治政府、服務型政府建設。一是進一步規范執法全過程行為。強化行政執法公示制度和執法全過程記錄，規范行政執法行為和執法文書的制作與保存。二是充分發揮政府法律顧問優勢，積極參與行政規范性文件合法性審核、行政行為合法性審查、復議案件辦理等，積極發揮依法行政參謀助手作用。三是持續加強法治宣傳教育，創新宣傳形式和載體，加強對《中華人民共和國憲法》 《中華人民共和國民法典》 等法律法規宣傳普及。同時，在重要交通路段、公共場所、人員聚集地設置永久性法治宣傳陣地，努力營造濃厚的法治宣傳氛圍。四是進一步鞏固普法成果，全面加強政府自身建設。緊盯重點行業領域，進一步規范行政執法行為，筑牢法律底線，不斷增強政府的凝聚力、公信力和執行力，持續推進法治政府建設。

　　湘潭縣石鼓鎮人民政府

　　2021年12月30日